公安局檔案信息化建設(shè)

隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其時基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)?，F(xiàn)就結(jié)合本單位實際，談幾點具體看法：
一、信息化建設(shè)進程回顧
（一）發(fā)展前的狀況
20xx年固始縣公安局巡特警大隊組建初，僅有一臺電腦且配置不高，接入公安網(wǎng)后運行速度較慢，工作效率低下。有警力21人，平均年齡27歲，雖趨于年輕化，但公安信息化應(yīng)用水平普遍不高，在巡邏執(zhí)勤、執(zhí)法辦案過程中主要依賴于個別信息化應(yīng)用水平稍好的民警，實戰(zhàn)能力不強。同時，對信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)。
（二）現(xiàn)階段取得的成果
與建隊初相比，目前固始巡特警共擁有臺式電腦臺18臺、筆記本電腦3臺，達到人均一臺的標(biāo)準(zhǔn)，且配置高，網(wǎng)速快。三年來，無論班子成員還是一線民警，信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運用的11人、基本熟練的7人、基本掌握的3人，均具備獨立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應(yīng)用能力，從而進一步節(jié)約了警力，增強了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，巡特警部門通過信息化應(yīng)用，共破獲各類案件10起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人，網(wǎng)上逃犯1人，實現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。
（三）主要經(jīng)驗做法
1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，07、08年度巡特警先后購置高配置電腦3臺，09年度又一次性投入資金五萬余元購置電腦18臺，并及時安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使大隊達到了人手一臺電腦的即定目標(biāo)，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強有力的硬件保障。
2、強化應(yīng)用學(xué)習(xí)。一是強化培訓(xùn)，以教帶學(xué)。大隊把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，使全隊民警充分認(rèn)識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加縣局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。同時大隊積極搭建學(xué)習(xí)平臺，專門邀請局技術(shù)人員張巍、殷全磊等來隊授課，現(xiàn)場指導(dǎo)，以面對面的教學(xué)方式對接受能力弱、基礎(chǔ)技能差的民警進行幫助，使他們在最短時間“入門”。二是結(jié)對幫扶，以“熟”帶“生”。將本單位計算機運用“熟手”謝宜斌、梅雪濤等人確定為信息化建設(shè)“小教官”，通過定人、定責(zé)、定措施的方式，讓“熟手”與“新手”結(jié)對幫扶，互幫互學(xué)，并實行捆綁考核，充分調(diào)動了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進巡特警信息化應(yīng)用技能的整體提高。
3、實行信息導(dǎo)巡。信息是巡邏防控工作的生命線，一切巡邏工作的方式和措施都必須圍繞最大可能地獲取社會面違法犯罪相關(guān)信息而展開。一方面，牢固樹立以信息為先導(dǎo)的巡邏工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息為起點的主動進攻型作戰(zhàn)方式，積極實踐網(wǎng)上查證、網(wǎng)上排摸等新戰(zhàn)法，實現(xiàn)由以經(jīng)驗為主的巡邏防控模式向以信息為主的主動防控模式轉(zhuǎn)型。另一方面，將信息戰(zhàn)貫穿于巡邏防控工作的始終，進一步摸索、總結(jié)，豐富、激活信息主導(dǎo)巡邏警務(wù)活動的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，提高全體民警綜合應(yīng)用精確檢索、模糊查詢等網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。
二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題
（一）公安信息化建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。
2、信息化專業(yè)人才缺乏?；鶎訂挝辉谟布贤度牒艽螅畔⒒O(shè)施得到了進一步完善，但單位信息化建設(shè)專業(yè)民警非常短缺，勢必會影響信息化建設(shè)的步伐，放慢公安業(yè)務(wù)信息化的進程。
3、信息工作平臺不完善。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，無法應(yīng)用于各項公安業(yè)務(wù)和治安管理工作。
（二）公安信息化應(yīng)用存在的問題
1、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。
2、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。
3、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測預(yù)警和服務(wù) 決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。
4、信息保密及安全意識不強。部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機安全維護意識，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。
三、推進信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議
（一）要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強信息化應(yīng)用知識的普及。
（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機制，強化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，切實把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。
（三）要加強信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點，建立長效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，解決當(dāng)前民警在運用網(wǎng)絡(luò)和信息時的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動力。
（四）要重視信息化建設(shè)的安全問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識教育和移動介質(zhì)的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進，使新時期公安信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。

淺談如何做好信息化建設(shè)中的公安保密工作

但與此同時，監(jiān)管難度增大、泄密隱患增多，保密工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安機關(guān)是維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要力量和強大基石，承載著千斤重?fù)?dān)，掌握著維系國之安穩(wěn)、民之安寧的大量國家秘密和警務(wù)工作秘密，在公安信息化已經(jīng)從大規(guī)模建設(shè)向大規(guī)模應(yīng)用轉(zhuǎn)變的新形勢下，做好公安保密工作事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定、事關(guān)公安信息化建設(shè)的成敗。如何在信息化建設(shè)中做好保密工作，確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進、取得成效，是各級公安機關(guān)必須研究和實踐的現(xiàn)實問題。筆者結(jié)合工作實際，對此談點看法，供交流與參考。
一、信息化建設(shè)對公安保密工作帶來的新挑戰(zhàn) 長期以來，公安機關(guān)高度重視保密工作，認(rèn)真落實《保密法》，并建立了一整套行之有效的保密教育機制和保密工作制度。但是，隨著公安信息化建設(shè)的持續(xù)推進，特別是在邊建邊用的過程中，由于傳統(tǒng)的工作手段、工作方式、工作流程發(fā)生了巨大變化，給公安保密工作帶來諸多挑戰(zhàn)。
（一）傳統(tǒng)保密觀念面臨重大挑戰(zhàn)。多年來，公安保密工作要求“守口如瓶”，不該問的不問、不該看的不看、不該講的不講，嚴(yán)格遵守相關(guān)保密要求，已經(jīng)成為全體公安民警的共識?；谶@種共識及保密觀念，長期以來公安機關(guān)較好地保護了國家秘密和警務(wù)工作秘密。但是，在當(dāng)前公安信息化建設(shè)中，由于不少民警對電腦的認(rèn)知還處于初級階段，只重視辦公自動化帶來的工作便捷，沒有意識到坐在電腦前就有可能將工作秘密泄露出去，忽視了保密安全。“只要管住嘴、管住手；保密只是少數(shù)人的事”的保密觀念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化時代的要求。
（二）傳統(tǒng)保密方式面臨重大挑戰(zhàn)。長期以來，公安機關(guān)的保密方式主要有：對涉密文件的強化管理，指派專人負(fù)責(zé)文件收發(fā)、按規(guī)定范圍傳閱、及時回收、集中分類保管、定期銷毀；對涉密文件的影印件嚴(yán)格控制發(fā)放范圍，并視同原件加強管理；對公安工作中形成的國家秘密或公安工作秘密，嚴(yán)格按程序辦理，責(zé)任到人，及時歸檔；對訴訟活動中形成的案卷材料，由承辦人員負(fù)責(zé)保管，訴訟活動結(jié)束，及時歸檔；設(shè)置專門的傳真機房，確定專門的傳真機要人員，嚴(yán)格密碼傳真件的審批程序和管理；設(shè)置專門的檔案室，加強對文書檔案、訴訟檔案和其它檔案的集中管理和利用等。但是，這種傳統(tǒng)、單一的保密方式在公安信息化建設(shè)中遇到了新的挑戰(zhàn)。由于信息網(wǎng)絡(luò)的全面啟動，大量信息在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、共享，帶有國家秘密的信息材料只要一進入計算機，便存在泄密風(fēng)險。此外，移動硬盤的大量使用也很容易使公安工作秘密被復(fù)制而泄密。同樣，內(nèi)部局域網(wǎng)的運行不能完全與公眾網(wǎng)進行物理隔離或沒有采取頻變保密措施，在網(wǎng)的秘密也會造成泄漏，而隨著當(dāng)前政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)和政務(wù)信息公開的深入，將會給公安保密工作帶來更大的挑戰(zhàn)?？梢哉f，公安機關(guān)信息化建設(shè)中泄密的途徑相當(dāng)多，僅僅依靠傳統(tǒng)的保密方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上公安信息化建設(shè)的需要。
（三）新增保密對象給保密工作提出新挑戰(zhàn)。公安機關(guān)傳統(tǒng)的保密對象主要包括帶密級的各種涉密紙質(zhì)文件和公安訴訟活動中產(chǎn)生的訴訟案卷（主要指偵查卷）以及涉密傳真件、筆記本、會議記錄以及各種證物等涉密物品。隨著公安機關(guān)信息化建設(shè)的加快推進，保密對象也迅速擴大，儲存國家秘密和公安工作秘密的計算機（包括便攜式）、計算機軟盤、U盤、錄音（錄像）帶、無線電通訊設(shè)備（手機、對講機等）都成為了保密對象。此類保密對象的出現(xiàn)，給保密工作帶來了更大的難度。

檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括哪些方面

檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等五個方面的內(nèi)容。
　　1、
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
　　2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項長期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
　　3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
　　4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對于確保計算機管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
　　5、人才隊伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才，計算機專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

新修訂的檔案法提到的檔案信息化建設(shè)是啥意思？

中新社北京6月20日電，十三屆全國人大常委會第十九次會議20日審議通過了修訂后的檔案法，自2021年1月1日起施行。新法強調(diào)推動檔案開放與利用，將檔案向社會開放的期限由三十年縮短為二十五年，并進一步要求加強檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)就是將傳統(tǒng)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾怼?br>就像規(guī)檔云這種檔案智能化管理云平臺，從收、藏、管、用四個方面都智能化的管理了。
多重安全策略、敏感數(shù)據(jù)保護、檔案利用追溯---更安全
檔案學(xué)界權(quán)威、企業(yè)管理專家、知名律所團隊---更規(guī)范
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