鹽城項目檔案數(shù)字化

　　鹽城項目檔案數(shù)字化是指將鹽城市各種類型的檔案文獻，如紙質檔案、電子檔案等進行數(shù)字化處理，轉換為可被計算機識別和處理的電子文檔形式。數(shù)字化后的檔案可以實現(xiàn)全文檢索、快速查找和共享利用，提高信息管理效率和保障檔案安全。

　　數(shù)字化過程包括掃描、OCR文字識別、格式轉換、元數(shù)據(jù)編輯等環(huán)節(jié)。數(shù)字化后的檔案需要建立完善的庫房管理系統(tǒng)和信息安全控制系統(tǒng)，確保檔案數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可靠性。

　　鹽城市政府推進項目檔案數(shù)字化工作，旨在提升政務服務水平和信息化建設水平。通過數(shù)字化檔案，可以方便公眾查詢政府工作信息，加強政府與社會之間的互動和交流，提高政府工作透明度和公信力。

　　江蘇鹽城市近日推出了《關于加快推進“數(shù)字鹽城”建設的實施意見》，將數(shù)字城市的建設視為推動推動城市發(fā)展、創(chuàng)新高效治理的重要手段。近些年來，鹽城在數(shù)字化建設和發(fā)展方面取得了顯著的成績，截止到2020年底，數(shù)字經濟規(guī)模突破1400億元，占比達到23.5%，數(shù)字經濟已經成為鹽城新的經濟增長引擎。今天，小編就給大家梳理一下鹽城是如何推進數(shù)字城市建設的。

　　要想發(fā)展數(shù)字城市建設，必須擁有良好的硬件基礎。在這方面江蘇鹽城先是升級基礎設施，啟動了千兆光網(wǎng)城市工程，目前已經形成了城市千兆、農村兩百兆的寬帶接入能力，“村村通寬帶”已經實現(xiàn)，而且直接接入了上海互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道。在5G方面的建設，鹽城市也是投入血本，建成基站3739個，累計投資達到13億元，除了農村地區(qū)以外，城區(qū)都已經實現(xiàn)了5G網(wǎng)絡信號的覆蓋。大力普及電子政務外網(wǎng)的覆蓋，終端接入超過萬臺。

　　鹽城市設立了一體化政務服務平臺，將所有的行政主管部門、中介機構、公共服務部門全部從線下搬到了線上。優(yōu)化群眾和企業(yè)辦事流程，開展了通辦的一攬子計劃。比如社保卡辦理、參保信息證明等應用也實現(xiàn)了跨區(qū)甚至跨省的聯(lián)動。目前，“我的鹽城”APP接入的服務項目達到425項，累計注冊用戶達到172萬，而且用戶粘性非常高，成為每個鹽城人必不可少的“掌上伙伴”。

　　由于數(shù)字城市具備網(wǎng)絡化、智能化等特征，不受時間和空間制約，鹽城利用數(shù)字工程大大提升了治理水平。在城市治安方面，開展“天羅”計劃，新建了30000多路高清視頻監(jiān)控，對重點部位也添加了超過1000路的監(jiān)控設施，以及91個智慧微單元，提升了城市管理水平。目前正在建設城市應急管理信息化二期項目，建成后將覆蓋預警、救援、研判決策、日常監(jiān)管等多方面工作。

　　新的形勢下，需要我們的執(zhí)政者帶來新的管理思路和手段，江蘇鹽城在這方面做了一個很好的案例。廣大網(wǎng)友們，你們對鹽城的數(shù)字工程如何看？歡迎在評論區(qū)留言交流。

　　檔案數(shù)字化具體流程是怎樣的？

　　所謂檔案數(shù)字化是指用計算機技術將模擬信號轉換為數(shù)字信號的處理過程。紙質檔案數(shù)字化就是采用掃描儀或數(shù)碼相機等數(shù)碼設備對紙質檔案進行數(shù)字化加工，將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。紙質檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源能準確、方便、快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息資源得到共享，以滿足社會或行業(yè)對檔案利用的需求。

　　1、數(shù)字化加工流程

　　紙質檔案數(shù)字化加工的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像質檢、檔案裝訂、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。

　　2、數(shù)字化建設的目標

　　數(shù)字化建設的目標是使檔案館(室)現(xiàn)有的檔案文件資料全部實現(xiàn)數(shù)字化處理，建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫(照片、音頻、視頻等)，通過數(shù)據(jù)接口和政務辦公系統(tǒng)連通，用先進的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用，實現(xiàn)真正的資源共享。

　　3、數(shù)字化的意義

　　1)提高工作效率，降低檔案利用成本

　　數(shù)字化加工項目完成后，社會公眾(開放檔案)和單位的各級領導、各部門或下屬單位都能通過數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)即時查詢利用所需要的電子文檔數(shù)據(jù)原文(件)信息，避免了傳統(tǒng)檔案利用方法對檔案資料實體的多次輾轉所造成的大量時間浪費和重復勞動現(xiàn)象，從而提高工作效率，降低檔案信息利用的成本。

　　2)最大限度保管和保護庫存檔案實體安全

　　由于傳統(tǒng)的檔案保存方式一直采用紙張保存和目錄管理，不僅占用了大量的庫存空間，而且利用仍需到庫房，管理成本高，檔案易受損，如紙張發(fā)黃、發(fā)粘、發(fā)脆等。因此目錄級檔案管理并不能從根本上解決檔案原件易損壞等問題。實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理可以通過權限控制直接在網(wǎng)上查閱打印，減少了對庫存檔案的調閱次數(shù)和復印次數(shù)，降低了庫存檔案的老化速度，解決了檔案反復借閱利用和檔案保管的矛盾，從而可以最大限度地對庫存檔案進行有效的保管和保護，確保檔案實體安全。

　　3)陽光政務提升形象

　　庫存檔案實現(xiàn)數(shù)字化、電子化管理，既是各級檔案管理部門貫徹科學發(fā)展觀，又是促進檔案管理信息化、現(xiàn)代化的具體舉措;既是實際工作的需要，也是亮點工程。是一項利國利民具有重要意義的事情。數(shù)字化項目完成后，不僅檔案管理和利用手段實現(xiàn)了現(xiàn)代化，檔案利用效率大大提高，檔案發(fā)揮的作用顯著，還可以大大提升單位形象，符合政府和企事業(yè)單位各項工作科學化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化、信息化的整體發(fā)展要求。

　　檔案數(shù)字化流程大概是怎樣的？

　　一、術語和定義

　　1、數(shù)字化用計算機技術將模擬信號轉換為數(shù)字信號的處理過程。

　　2、紙質檔案數(shù)字化采用掃描儀或數(shù)碼相機等數(shù)碼設備對紙質檔案進行數(shù)字加工，將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。

　　3、數(shù)字圖像表示實物圖像的整數(shù)陣列。一個二維或更高維的采樣并量化的函數(shù)，由相同維數(shù)的連續(xù)圖像產生。在矩陣（或其他）網(wǎng)絡上采樣——連續(xù)函數(shù)，并在采樣點上將值最小化后的陣列。

　　4、黑白二值圖像只有黑白兩級灰度的數(shù)字圖像。它對應于黑白兩種狀態(tài)的文字稿、線條圖等。

　　5、連續(xù)色調靜態(tài)圖像以多于兩級灰度的不同濃淡層次或以不同顏色通道組合成的靜態(tài)數(shù)字圖像。在紙質檔案數(shù)字化過程中，通常表現(xiàn)為灰度掃描和彩色掃描兩種模式。

　　6、分辨率單位長度內圖像包含的點數(shù)或像素數(shù)，一般用每英時點數(shù)（dpi)表示。

　　7、失真度對檔案進行數(shù)字化轉換后，數(shù)字圖像與檔案原件在色彩、幾何等方面的偏離程度。

　　8、可懂度數(shù)字圖像向人或機器提供信息的能力。

　　9、圖像壓縮清除圖像冗余或圖像近似的任一種過程，其目的是對圖像以更緊湊的形式表示。

　　二、紙質檔案數(shù)字化基本要求

　　1、基本原則紙質檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準確方便快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息資源得到共享，以滿足社會對檔案利用的需求。

　　2、數(shù)字化對像的確定原則應當對所要進行數(shù)字化的對象按照一定的原則和方法進行確認，只有符合一定要求的紙質檔案文獻才能進行數(shù)字化。

　　1）符合國家法律法規(guī)的原則紙質檔案的數(shù)字化，必須符合國家檔案開放規(guī)定以及有關規(guī)定。

　　2）價值性原則屬于歸檔范圍且應永久或長期保存的、社會利用價值高的檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。

　　3、基本環(huán)節(jié)紙質檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)質檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。

　　4、過程管理

　　1）應加強紙質檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機制，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全.

　　2）紙質檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)均應進行詳細的登記，并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時建立起完整、規(guī)范的記錄。

　　三、檔案整理在掃描之前，根據(jù)檔案管理情況，按下述步驟對檔案進行適當整理，并視需要作出標識，確保檔案數(shù)字化質量。

　　1目錄數(shù)據(jù)準備

　　2拆除裝訂

　　3區(qū)分掃描件和非掃描件

　　4頁面修整

　　5檔案整理登記

　　6裝訂

　　四、檔案掃描

　　1、掃描方式

　　1)根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、A0等)選擇相應規(guī)格的掃描儀或專業(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號圖紙掃描儀)進行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺，或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉換設備等進行掃描，也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。

　　2）紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。

　　2、掃描色彩模式1）掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值。

　　2）頁面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進行掃描。

　　3）頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描。

　　4）頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可視需要采用彩色模式進行掃描。

　　3、掃描分辨率1)掃描分辨率參數(shù)大小的選擇,原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準。

　　2）采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進行掃描時，其分辨率一般均建議選擇≥100dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當提高分辨率。

　　3）需要進行OCR漢字識別的檔案，掃描分辨率建議選擇≥200dpi。

　　4、掃描登登記認真填寫紙質檔案數(shù)字化轉換過程交接登記表單，登記掃描的頁數(shù)，核對每份文件的實際掃描頁數(shù)與檔案整理量填寫的文件頁數(shù)是否一致，不一致時應注明具體原因和處理方法。

　　五、圖像處理

　　1、圖像數(shù)據(jù)質量檢查

　　1)對圖像偏斜度、清晰度、失真度進行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質量要求時，應重新進行圖像的處理。

　　2）由于操作不當，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應重新掃描。

　　3）發(fā)現(xiàn)文件漏掃時，應及時補掃并正確插入圖像。

　　4）發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應及時進行調整。

　　5）認真填寫相關表單，記錄質檢結果和處理意見。

　　2、糾偏對出現(xiàn)偏斜的圖像應進行糾偏處理，以達到視覺上基本不感覺偏斜為準。對方向不正確的圖像應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。

　　3、去污對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質量的雜質如黑點、黑線、黑框、黑邊等應進行去污處理。處理過程中應遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。

　　4、圖像拼接對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應進行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。

　　5、裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。

　　六、圖像存儲

　　1、存儲格式

　　1)采用黑白二值模式掃描的圖像文件，一般采用TIFF（G4）格式存儲。采用灰度模式和彩色模式掃描的文件，一般采用JPEG格式存儲。存儲時的壓縮率的選擇，應以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準則。

　　2）提供網(wǎng)絡查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式。

　　2、圖像文件的命名

　　1）紙質檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件，都有一個與之相對應的唯一檔號，以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。

　　2）多頁文件可采用該檔號建立相應文件夾，按頁碼順序對圖像文件命名。

　　七、目錄建庫1、數(shù)據(jù)格式選擇目錄建庫應選擇通用的數(shù)據(jù)格式。所選定的數(shù)據(jù)格式應能直接或間接通過XML文檔進行數(shù)據(jù)交換。

　　2、檔案著錄按照《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18）的要求進行著錄，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。

　　3、目錄數(shù)據(jù)質量檢查采用人工校對或軟件自動校對的方式，對目錄數(shù)據(jù)庫的建庫質量進行檢查。核對著錄項目是否完整、著錄內容是否規(guī)范、準確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)應要求進行修改或重錄。

　　八、數(shù)據(jù)掛接

　　1、匯總掛接檔案數(shù)字化轉換過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)庫，通過質檢環(huán)節(jié)確認為“合格”后，通過網(wǎng)絡及時加載到數(shù)據(jù)服務器端匯總。通過編制程序或借助相應軟件，可實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關聯(lián)的數(shù)字圖象的自動搜索、加入對應的電子地址信息等，實現(xiàn)批量、快速掛接。

　　2、數(shù)據(jù)關聯(lián)以紙質檔案目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將每一份紙質檔案文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件。將圖像文件存儲到相應文件夾時，要認真核查每一份圖象文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號是否相同，圖像文件的頁數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的頁數(shù)是否一致，圖像文件的總數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫中文件的總數(shù)是否相同等。通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯(lián)關系，為實現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的批量掛接提供條件。

　　3、認真填寫紙質檔案數(shù)字化轉換過程交接登記表單，記錄數(shù)據(jù)關聯(lián)后的頁數(shù)，核對每一份文件關聯(lián)后的頁數(shù)與檔案整理、掃描時填寫的頁數(shù)是否一致，不一致時應注明具體原因和處理辦法。

      九、數(shù)據(jù)驗收

       1、數(shù)據(jù)抽檢

       1）以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質量。

　　2）一個全宗的檔案，數(shù)據(jù)驗收時抽檢的比率不得低于5%。

　　2、驗收指標

　　1）目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤碼，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時，抽檢標記為“不合格”。

　　2）一個全宗的檔案，數(shù)字化轉換質量抽檢的合格率達到95%以上（含95%）時，給予以驗收“通過”。合格率：抽檢合格的文件數(shù)/抽檢文件總數(shù)×100%3、驗收審核驗收“通過”的結論，必須經分管領導審核、簽字后方有效。

　　4、驗收登記認真填寫紙質檔案數(shù)字化驗收登記表單。

　　十、數(shù)據(jù)備份1、備份范圍經驗收合格的完整數(shù)據(jù)應及時進行備份。

　　2、備份方式為保證數(shù)據(jù)安全，備份載體的選擇應多樣化，可采用在線、離線相結合的方式實現(xiàn)多套備份，并注意異地保存。

　　3、數(shù)據(jù)檢驗備份數(shù)據(jù)也應進行檢驗。備份數(shù)據(jù)的檢驗的內容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準確等。

　　4、備份標簽數(shù)據(jù)備份后應相應的備份介質上做好標簽，以便查找和管理。

　　5、備份登記填寫紙質檔案數(shù)字化備份管理登記表單。

　　十一、數(shù)字化成果管理

　　1、應加強對紙質檔案數(shù)字化成果的管理，確保其安全、完整和長期可用。

　　2、紙質檔案數(shù)字化成果提供網(wǎng)上檢索利用時，應有制作單位的電子標識，并根據(jù)具體情況分別采用可下載或不可下載的數(shù)據(jù)格式。

　　什么是檔案數(shù)字化？

　　檔案數(shù)字化是隨著計算機技術、掃描技術、掃描線性CCD技術、OCR技術、數(shù)字攝影技術(錄音、錄像)、數(shù)據(jù)庫技術、多媒體技術、存儲技術的發(fā)展而產生的一種新型檔案信息形態(tài)，它把各種載體的檔案資源轉化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲，網(wǎng)絡化的形式互相連接，利用計算機系統(tǒng)進行管理，形成一個有序結構的檔案信息庫，及時提供利用，實現(xiàn)資源共享。

　　檔案數(shù)字化是數(shù)字檔案建設最基礎的工作，傳統(tǒng)載體的檔案經高科技技術加工成數(shù)字檔案形式，通過局域網(wǎng)、政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進行計算機檢索、閱讀電子檔案，為迎接檔案信息服務新環(huán)境的挑戰(zhàn)，提高管理水平、提高效率，增強檔案業(yè)務部門的服務水平，為檔案內部管理及面向客戶服務提供高效率的全面服務。

　　檔案工作的數(shù)字化建設是順應潮流、適應時代發(fā)展的新舉措、新要求。檔案作為一種原生信息資源，其重要性正日益凸顯出來，逐步掌握信息技術為檔案工作服務，為社會主義經濟建設服務，為社會主義精神文明建設服務。

　　數(shù)字化檔案管理相較于傳統(tǒng)檔案而言，在提升經濟效益、提高辦公效率、增強對檔案原件的保護上具有重要的作用。

　　什么叫檔案數(shù)字化，檔案數(shù)字化的好處

　　檔案數(shù)字化是一種新型的檔案信息管理模式，它把各種載體的檔案資源轉化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲，網(wǎng)絡化的形式互相連接，利用計算機系統(tǒng)進行管理，形成一個有序結構的檔案信息庫，及時提供利用，實現(xiàn)資源共享。

　　1.代替原件使用，有效延長原件的保存時間。

　　2.數(shù)字化副本分地保存。要長期或永久保存的重要檔案，用數(shù)據(jù)備份的方法制成多份數(shù)字化副本的備份分地保存。

　　3.恢復檔案材料模糊褪變的字跡。對字跡出現(xiàn)模糊擴散或褪變的檔案，可經過計算機掃描等處理技術恢復模糊褪變字跡。

　　4.提高辦公效率，數(shù)字化檔案管理使資料能及時歸檔，并盡快提供利用，從而提高辦公效率。

　　5.提高經濟效益，數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質為載體的檔案信息對象轉為機讀檔案，不僅節(jié)約了保管費用，節(jié)省了占地空間，而且查閱方便迅速，避免了反復印制資料而造成的紙張和人員的浪費。