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為進一步加強各級國家綜合檔案館的安全管理,提高檔案安全風險防范和保障能力,確保檔案館庫、檔案實體和檔案信息安全,近日,國家檔案局印發(fā)《檔案館安全風險評估指標體系》。
檔案安全是檔案工作的底線,是檔案事業(yè)的根基。各級檔案部門是檔案安全工作中不容置疑的責任主體,確保檔案安全應(yīng)是各級檔案部門的首要工作。各級檔案部門應(yīng)認真學習貫徹習近平總書記總體國家安全觀和關(guān)于安全工作的重要指示精神以及丁薛祥同志批示要求,深刻汲取巴西國家博物館重大火災(zāi)教訓。
各級國家綜合檔案館是檔案安全的主體責任部門,應(yīng)堅持“安全第一、預防為主”的工作方針,依據(jù)《檔案館安全風險評估指標體系》,深入開展檔案館安全風險排查,不斷完善檔案安全保障,切實建立健全人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全保障體系。在檔案館安全風險排查中,應(yīng)堅持問題導向,增強底線思維,綜合研判本單位檔案安全工作現(xiàn)狀,認真梳理查找風險隱患點,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一解決,對存在的隱患逐一消除。
《檔案館安全風險評估指標體系》共包含館庫安全、檔案實體安全、檔案信息安全和安全保障機制4項一級指標、15項二級指標和56項三級指標。其中,館庫安全包含館庫選址、館庫建筑、功能布局、設(shè)施設(shè)備4項二級指標;檔案實體安全包含檔案保管、檔案流轉(zhuǎn)、檔案搶救和保護3項二級指標;檔案信息安全包含系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、檔案開放和利用安全3項二級指標;安全保障機制包含組織保障、制度保障、應(yīng)急措施、宣傳培訓、安全保衛(wèi)5項二級指標。
每一項指標都有相應(yīng)的評估內(nèi)容、評估辦法和評估依據(jù),可采取定性或定量的方法,逐項進行評估,并分別得出“高危性安全風險隱患”“危險性安全風險隱患”“未發(fā)現(xiàn)安全風險隱患”的評估結(jié)論。各級檔案部門可通過《檔案館安全風險評估指標體系》對檔案館安全風險進行系統(tǒng)的分析評價,確定檔案館可能面臨的風險,并根據(jù)風險的可能危害程度及防控條件確定風險隱患控制的優(yōu)先順序,進而有效降低安全風險發(fā)生的概率,最大限度地確保檔案的安全。
2019年,國家檔案局將指導各級檔案部門深入開展檔案館安全風險排查,促使各級檔案部門切實增強做好檔案安全工作的思想自覺和行動自覺。