長期以來，對于如何界定國家綜合檔案館檔案是否安全、安全風險系數(shù)大小等問題，始終沒有科學統(tǒng)一的辦法和標準。這樣的現(xiàn)狀也一直困擾著檔案安全體系建設的深入開展。近日，河南省檔案局從實際出發(fā)、為安全著想，經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證，出臺了《河南省各級檔案館檔案安全評估辦法》及《河南省各級檔案館檔案安全評估標準》（下稱《辦法》和《標準》），為防范、化解檔案安全風險，確保檔案安全，將起到十分重要的作用。

　　《辦法》堅持檔案館安全建設與風險評估相結(jié)合、定量評估與定性評估相結(jié)合、靜態(tài)評估與動態(tài)評估相結(jié)合的原則，指導檔案館加強檔案安全體系建設，預防、降低、規(guī)避檔案安全風險，體現(xiàn)了安全評估工作的強制性和長效性，要求各級檔案行政管理部門切實履行檔案安全監(jiān)管職能，對所屬檔案館安全建設進行監(jiān)察、指導和安全評估，以保障檔案安全。同時，規(guī)定了檔案安全風險評估周期為5年，到期后需按程序、按管理權(quán)限重新組織評估。

　　《標準》以《中華人民共和國檔案法》《檔案館建筑設計規(guī)范》《檔案館設計標準》等法規(guī)、標準文件為依據(jù)，把散存在各個法規(guī)、標準中有關檔案安全的要求轉(zhuǎn)化為安全評估指標，使安全評估有法可依、有規(guī)可循。

　　《標準》結(jié)構(gòu)嚴謹、層次分明、體系完整，分為安全目標層、安全要素層、安全因子層和風險要素層4個層次，前3個層次重在檔案安全體系建設評估，使其達到檔案館庫安全、安防設施齊全、檔案實體安全、檔案信息安全、檔案管理安全的目標；風險要素層列舉了檔案館應該規(guī)避的27個重點安全風險，作為否定項目，重在對檔案安全風險的評估，以減少、規(guī)避風險。

　　為了確?！掇k法》及《標準》科學可行，初稿形成后，河南省檔案局又專門到不同層次、不同條件的檔案館進行了專題調(diào)研和實際測評，對相關內(nèi)容進行了進一步完善，力求使其全面完備，便于實際操作。