檔案保管費(fèi)指支付檔案管理所付出的勞動(dòng)力的費(fèi)用。一般用于檔案封裝保存的裝訂、檔案盒等文具費(fèi)，其次是人員經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、日常運(yùn)營(yíng)這三大支出。檔案保管費(fèi)由保管檔案的人事代理及人事單位等進(jìn)行收費(fèi)，但在2016年全國(guó)已經(jīng)取消收費(fèi)。人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù)，產(chǎn)生的管理費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。

檔案管理費(fèi)用是多少，檔案管理費(fèi)怎么收取

根據(jù)人事檔案管理規(guī)定：人事檔案的傳遞和管理是由組織人事部門或其委托具有資質(zhì)的單位(一般為人才交流中心)具體負(fù)責(zé)，其他單位和個(gè)人不得傳遞、管理人事檔案。同時(shí)本人不得管理、傳遞和調(diào)閱本人檔案。人事檔案放在自己手里，組織人事部門將對(duì)該檔案材料的真實(shí)性不予認(rèn)可。

人事檔案是中國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校學(xué)生檔案則是國(guó)家人事檔案的組成部分，是大學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄，是大學(xué)生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)。事業(yè)單位，人事檔案相當(dāng)重要。

檔案丟失需進(jìn)行補(bǔ)檔，持有者需回到小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及原工作單位，補(bǔ)齊相關(guān)證明材料。檔案未歸檔會(huì)影響到入黨、升學(xué)等，影響自己評(píng)定職稱、考研政審、勞動(dòng)保險(xiǎn)及日后的離退休手續(xù)辦理，也會(huì)影響到自己出國(guó)留學(xué)。如果有考公務(wù)員的意向，檔案必須保管好。

檔案管理費(fèi)用是多少，檔案管理費(fèi)怎么收取

8月12日，一條“全國(guó)檔案保管費(fèi)每年多達(dá)數(shù)十億”的消息引起各界廣泛關(guān)注，檔案管理工作再度被推上風(fēng)口浪尖。

相關(guān)機(jī)構(gòu)收取的檔案管理費(fèi)用用到哪兒去了?針對(duì)大眾關(guān)注的問(wèn)題，廣州最大的檔案管理單位??中國(guó)南方人才市場(chǎng)方面表示，該人才市場(chǎng)保管著近30萬(wàn)份人才檔案，里面有一半以上是沉睡檔案，并未按時(shí)繳費(fèi)。

當(dāng)前檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部下發(fā)，采取收支兩條線管理，其中的檔案管理費(fèi)用每年收入在100萬(wàn)至200萬(wàn)元之間。按規(guī)定，2016年1月1日起，將不再收取檔案管理費(fèi)。

檔案收費(fèi)收支兩條線

過(guò)半檔案主未繳納管理費(fèi)

檔案收費(fèi)分為檔案管理費(fèi)和人事代理服務(wù)費(fèi)兩類，兩者約各占一半。

其中，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，檔案管理費(fèi)已由去年1月開始降了一半，即由現(xiàn)行的個(gè)人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月15元降為10元，每年120元;單位委托保管人事關(guān)系及檔案由每份每月20元降為12元，每年144元。

據(jù)8月12日媒體報(bào)道稱：“面向龐大群體收取的檔案費(fèi)，是個(gè)‘天文’數(shù)字：北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元，廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元。

據(jù)專家估算，全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。”

情況是否如此?作為廣州最大的檔案管理單位，中國(guó)南方人才市場(chǎng)目前保管著近30萬(wàn)份人才檔案，“當(dāng)然，南方人才市場(chǎng)的情況不能代表廣州整體情況，目前我們保管近30萬(wàn)份檔案中，里面有一半以上是沉睡的檔案，沒(méi)有按時(shí)繳費(fèi)。

”中國(guó)南方人才市場(chǎng)管委辦副主任汪宏飛告訴記者，相對(duì)沉睡檔案而言，活躍的檔案中又有90%左右的檔案是由企業(yè)集體付費(fèi)來(lái)做的整體檔案管理服務(wù)，其中包括經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的人事代理服務(wù)。

汪宏飛介紹，目前檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部下發(fā)，采取收支兩條線管理，收費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政，所需檔案管理費(fèi)用按80%比例由財(cái)政局每年下?lián)?，“每年這一塊的收入大概是100萬(wàn)至200萬(wàn)元”。

2016年起取消檔案管理費(fèi)

電子檔案開發(fā)因經(jīng)費(fèi)不足進(jìn)展緩慢

對(duì)于檔案管理費(fèi)用的爭(zhēng)論由來(lái)已久。而此前根據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣東將在3年后取消檔案保管費(fèi)收費(fèi)，也就是從2016年1月1日起，不再收取檔案管理費(fèi)，這部分費(fèi)用今后將全部由政府買單。

汪宏飛也證實(shí)了這一說(shuō)法，但那些沉睡檔案在2016年之后將如何補(bǔ)繳費(fèi)用，尚未有定論。從市場(chǎng)的角度看來(lái)，他建議把流動(dòng)人員的檔案管理作為公共服務(wù)的項(xiàng)目，由財(cái)政支持。人才中心作為具體的管理方，更需要考慮的是如何把這么豐富的人才信息盤活。

對(duì)于外界呼聲頗高的電子檔案開發(fā)，汪宏飛表示，中國(guó)南方人才市場(chǎng)早在10年前已經(jīng)做出了這方面的詳細(xì)規(guī)劃，可是受困于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，推進(jìn)緩慢，“電子檔案只是第一步，人事檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從軟件、硬件、運(yùn)營(yíng)方面，都需要社會(huì)各界的廣泛參與”。

釋疑

檔案托管到底有多重要

不托管是否可行?自己能否保存檔案?

答：按照我國(guó)檔案法、干部檔案工作條例、流動(dòng)人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī)，畢業(yè)生的人事檔案屬于國(guó)家法定、強(qiáng)制執(zhí)行、歸口管理的公共信息，個(gè)人不得截留和銷毀。

“棄檔”是否會(huì)影響社保?

答：會(huì)。

因各地對(duì)于人事工作要求不同，對(duì)于辦理相關(guān)準(zhǔn)入手續(xù)時(shí)是否要求必須有人事檔案沒(méi)有一致規(guī)定。但在北京、廣州等地，社保登記需要檔案為依據(jù)的證明，因此“棄檔”將影響社保養(yǎng)老金發(fā)放。

不在體制內(nèi)工作，檔案沒(méi)什么用?

答：計(jì)算工齡、國(guó)家規(guī)定的檔案工資調(diào)升、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、受理出境、黨團(tuán)關(guān)系管理、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、邊防證、證件年審、出具以檔案為依據(jù)的各種證明等等都需要考慮檔案。

沒(méi)有檔案將會(huì)影響類似手續(xù)的辦理。舉例來(lái)說(shuō)，在本科生滿一年后，辦理“轉(zhuǎn)正定級(jí)”來(lái)進(jìn)行職稱評(píng)定，需要依照檔案信息進(jìn)行;而對(duì)于“下海”后需要進(jìn)入事業(yè)單位的人而言，檔案也是工齡認(rèn)定的依據(jù)。