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法律分析:設(shè)立專用檔案室,存放招標(biāo)投標(biāo)檔案。由檔案管理人員具體負(fù)責(zé)登記、接收招標(biāo)投標(biāo)檔案。招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)統(tǒng)一整理編號、裝訂入卷,分類存放,并做好防火、防盜、防潮等工作。投標(biāo)邀請書一般應(yīng)包括建設(shè)單位招標(biāo)項目性質(zhì),工程簡況,發(fā)售招標(biāo)文件的時間、地點、售價等內(nèi)容。招標(biāo)者須知一般應(yīng)包括資格要求、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證等內(nèi)容。
法律依據(jù):《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
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招標(biāo)資料歸檔目錄
一、代理委托合同
二、招標(biāo)公告
三、招標(biāo)公告回執(zhí)
四、投標(biāo)單位簽到表
五、資格審查表
六、資格審查表
七、評標(biāo)原則
八、定標(biāo)原則
九、評標(biāo)注意事項
十、評標(biāo)專家守則
十一、 開標(biāo)記錄表
十二、 評標(biāo)委員會及監(jiān)標(biāo)人
十三、 專家評分表、統(tǒng)計表、匯總表、評審意見
十四、 評標(biāo)報告
十五、 中標(biāo)公示
十六、 定標(biāo)通知
十七、 中標(biāo)通知書
十八、 評價意見表
附:招標(biāo)文件,投標(biāo)文件
合同、公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、答疑文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書都按項目分門別類存檔
在項目立項、設(shè)計階段注意檢查征地拆遷方面收集的資料是否齊全,尤其是拆遷戶在拆遷過程中形成的材料應(yīng)收集齊全。例如:征用地申請,紅線圖、坐標(biāo)圖、征地拆遷、安置、補償批準(zhǔn)文件等。應(yīng)注意招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的資料收集是否齊全,尤其是參加招投標(biāo)人員在評議標(biāo)過程中,針對具體項目不同標(biāo)段形成的評分表等材料,同時應(yīng)加強未中標(biāo)標(biāo)書的收集。在項目施工階段,注意檢查施工基礎(chǔ)資料收集是否齊全,尤其要注意設(shè)計變更與測試、沉降、位移、變形監(jiān)測記錄、質(zhì)量檢查等材料,同時應(yīng)仔細(xì)檢查施工基礎(chǔ)資料的修改方式是否符合有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理檔案的收集是否齊全完整,包括監(jiān)理月報、開停工令、設(shè)備材料報審、計量支付等材料,尤其是在監(jiān)理規(guī)程規(guī)定反映監(jiān)理履行“三控制”職能的文件材料是否收集齊全。工程竣工驗收后及試運行期間,注意試運行記錄是否齊全完整,竣工圖是否能反映竣工后的真實狀況,與變更是否符合。預(yù)、決算形成的文件材料等應(yīng)直接整理歸入工程項目檔案。聲像檔案的收集是否齊全完整。收集范圍包括:建設(shè)前原始地形、地貌;開工典禮、領(lǐng)導(dǎo)人或著名人物參加相關(guān)活動照片;項目相關(guān)評審、紀(jì)要會議等具有保存價值的照片檔、錄音案。
中標(biāo)后與中標(biāo)單位談判,最終簽訂承包合同。
招標(biāo)整個流程如下:
(1)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;
(2)制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法;
(3)發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書,或請有關(guān)上級主管部門推薦、指定投標(biāo)單位;
(4)審查投標(biāo)單資格;
(5)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及其必要的附件;
(6)組織投標(biāo)單位赴現(xiàn)場踏勘并主持招標(biāo)文件答疑會;
(7)按約定的時間、地點、方式接受標(biāo)書;
(8)主持開標(biāo)并審查標(biāo)書及其保函;
(9)組織評標(biāo)、決標(biāo)活動;
(10)發(fā)出中標(biāo)與落標(biāo)通知書,并與中標(biāo)單位談判,最終簽訂承包合同。
招標(biāo)程序是以招標(biāo)單位為主體開展的活動程序。它與投標(biāo)程序相輔相成,可合稱為招標(biāo)投標(biāo)程序。
擴展資料:
中標(biāo)履行合同:
1、義務(wù)
合同訂立后,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定自己履行義務(wù),完成中標(biāo)項目;中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。中標(biāo)項目的轉(zhuǎn)讓,是指中標(biāo)人將中標(biāo)項目倒手轉(zhuǎn)讓他人,使他人成為該中標(biāo)項目實際上的完成者。
中標(biāo)項目的轉(zhuǎn)讓在實踐中具有很大的危害性,使招標(biāo)投標(biāo)有名無實,對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。從合同法律關(guān)系上講,中標(biāo)項目的轉(zhuǎn)讓屬于擅自變更合同主體的違約行為。
2、分包限制
中標(biāo)項目雖然不能轉(zhuǎn)讓,但可以分包。所謂分包中標(biāo)項目,是指對中標(biāo)項目實行總承包的中標(biāo)人,將中標(biāo)項目的部分工作,再發(fā)包給其他人完成的行為。原則上講,中標(biāo)人應(yīng)該獨立地履行中標(biāo)人義務(wù)。
但是,由于有的招標(biāo)項目比較龐大、復(fù)雜,為使中標(biāo)項目能夠得到更好的完成,法律允許中標(biāo)人在一定的條件下,將中標(biāo)項目分包給他人。這些條件是:
(1)合同中有允許分包的約定或者分包已經(jīng)招標(biāo)人同意;
(2)分包給他人完成的是中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作;
(3)接受分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。
參考資料來源:百度百科-中標(biāo)(漢語詞語)
參考資料來源:百度百科-招標(biāo)程序
項目文件的整理原則,建設(shè)項目所形成的全部項目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,并按檔案管理的要求,由文件形成單位進行整理。建設(shè)單位各機構(gòu)形成或收到的有關(guān)建設(shè)項目的前期文件、設(shè)備技術(shù)文件、竣工試運行文件及驗收文件,應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別整理,勘察、設(shè)計單位形成的基礎(chǔ)材料和項目設(shè)計文件,應(yīng)按項目或?qū)I(yè)整理,施工技術(shù)文件應(yīng)按單項工程的專業(yè)、階段整理;檢查驗收記錄、質(zhì)量評定及監(jiān)理文件按單位工程整理,歸檔項目文件質(zhì)量要求,需要長期保存的文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),歸檔文件材料的載體和書寫材料應(yīng)符合耐久性要求,不能用熱敏紙,不能有鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復(fù)寫紙等書寫的字跡,工程項目文件資料必須使用原件歸檔,并應(yīng)加蓋單位公章,如有特殊原因不能使用原件的應(yīng)在備考表中注明原件存放處,工程竣工報告、驗收證書、交接書、合同、協(xié)議等要履行雙方簽字手續(xù),合同、協(xié)議等應(yīng)為正本歸檔,不應(yīng)是復(fù)印件歸檔,歸檔的文件材料是傳真件(熱敏紙)、復(fù)寫紙的必須復(fù)印,與原件一同歸檔,設(shè)計變更通知單要求齊全、完整,與竣工圖上注釋內(nèi)容相符,編制的竣工圖應(yīng)圖面整潔,線條字跡清晰,圖紙色度反差良好,并能滿足計算機掃描要求,圖紙折疊前均要按藍圖線裁切整齊。
江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目\x0d\x0a 招標(biāo)投標(biāo)檔案管理辦法\x0d\x0a (討論稿)\x0d\x0a 第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)檔案管理,統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。\x0d\x0a 第二條 本辦法所稱的招標(biāo)投標(biāo)檔案是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動過程中形成的,并能真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動內(nèi)容,具有保存價值的文字、數(shù)字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。\x0d\x0a 第三條 各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案管理和監(jiān)督檢查工作,具體工作由其所屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”)負(fù)責(zé),各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建立招標(biāo)投標(biāo)檔案,業(yè)務(wù)上接受各級城建檔案部門的指導(dǎo)。\x0d\x0a 第四條 各級城建檔案部門應(yīng)對同級監(jiān)管機構(gòu)移交的招標(biāo)投標(biāo)檔案材料免費接受并保存。\x0d\x0a 第五條 歸檔的招投標(biāo)文件資料,其內(nèi)容必須準(zhǔn)確、齊全完整、真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動的過程。\x0d\x0a 第六條 監(jiān)管機構(gòu)的項目經(jīng)辦人應(yīng)在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種文件資料,并應(yīng)當(dāng)在接受施工合同備案之日起五日內(nèi),將有關(guān)收集齊全的歸檔招投標(biāo)文件材料交檔案管理人員。經(jīng)辦人發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)做好交接工作。\x0d\x0a 第七條 招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)專人管理。檔案管理人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。\x0d\x0a 檔案管理人員在收到歸檔的招標(biāo)投標(biāo)文件材料后,應(yīng)及時登記,并認(rèn)真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)的要求。\x0d\x0a 第八條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊:\x0d\x0a ?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案,及其附件;\x0d\x0a 附件包括:1、工程建設(shè)項目審批或者備案文件的復(fù)印件;\x0d\x0a 2、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和證明材料。\x0d\x0a ?。ǘ┱袠?biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案表及附件資料;\x0d\x0a ?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書及工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表;\x0d\x0a ?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同;\x0d\x0a ?。ㄎ澹┱袠?biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;\x0d\x0a ?。┩稑?biāo)報名及獲取資格預(yù)審文件或獲取招標(biāo)文件一覽表;\x0d\x0a (七)資格預(yù)審文件,中標(biāo)人資格預(yù)審申請書復(fù)印件,資格審查情況報告;\x0d\x0a (八)招標(biāo)文件以及對招標(biāo)文件的澄清或者修改文件;\x0d\x0a ?。ň牛┣鍢?biāo)情況報告;\x0d\x0a ?。ㄊ┰u委抽取、通知記錄表;\x0d\x0a ?。ㄊ唬?biāo)底的封面、編制說明及報價匯總表;\x0d\x0a ?。ㄊ┰u標(biāo)報告;\x0d\x0a ?。ㄊ┱袠?biāo)投標(biāo)的情況書面報告(其中在前面程序中已提交過的內(nèi)容,可以不重復(fù)提交。);\x0d\x0a ?。ㄊ模┲袠?biāo)結(jié)果公示表;\x0d\x0a (十五)中標(biāo)通知書;\x0d\x0a (十六)中標(biāo)人投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書、投標(biāo)函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關(guān)聯(lián)合體、分包等重要資料的復(fù)印件;\x0d\x0a ?。ㄊ撸┖贤北荆籠x0d\x0a ?。ㄊ耍ξ姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理機構(gòu)的評價意見;\x0d\x0a (十九)備案流程表和合同備案表\x0d\x0a ?。ㄊ┱袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表;\x0d\x0a (二十一)行政監(jiān)督意見書;\x0d\x0a ?。ǘ┬枰鏅n的其他材料。\x0d\x0a 中標(biāo)人的投標(biāo)文件副本,應(yīng)當(dāng)自施工合同接受備案之日起,保存六個月。\x0d\x0a 第九條 建設(shè)單位(委托工程招標(biāo)代理的招標(biāo)代理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的招投標(biāo)文件材料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊:\x0d\x0a ?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案,并附項目立項審批文件或備案文件復(fù)印件;\x0d\x0a ?。ǘ┭堈袠?biāo)或直接發(fā)包的項目,應(yīng)附可邀請或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和說明材料;\x0d\x0a ?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書和工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表;\x0d\x0a ?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同;\x0d\x0a (五)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;\x0d\x0a ?。┵Y格預(yù)審的獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件一覽表;\x0d\x0a ?。ㄆ撸┵Y格后審的獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名單;\x0d\x0a ?。ò耍┵Y格預(yù)審的資格預(yù)審文件及中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書;\x0d\x0a ?。ň牛┵Y格預(yù)審合格通知書與資格預(yù)審結(jié)果通知書及其發(fā)放、確認(rèn)的記錄;\x0d\x0a ?。ㄊ┵Y格預(yù)審報告;\x0d\x0a ?。ㄊ唬┱袠?biāo)文件以及招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容(含招標(biāo)答疑或投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要);\x0d\x0a (十二)招標(biāo)文件及答疑紀(jì)要等發(fā)放、簽收的記錄;\x0d\x0a ?。ㄊ┰O(shè)有標(biāo)底的工程施工招標(biāo)標(biāo)底;\x0d\x0a ?。ㄊ模╅_標(biāo)過程中投標(biāo)文件簽收、評委簽到等記錄;\x0d\x0a (十五)清標(biāo)情況報告;\x0d\x0a ?。ㄊ┰u標(biāo)委員會的評標(biāo)報告(含評委評分、評議等過程資料);\x0d\x0a ?。ㄊ撸┱袠?biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告(包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式以及理由等。已提交過的內(nèi)容,可引用,不必重復(fù)提交。);\x0d\x0a ?。ㄊ耍┲袠?biāo)結(jié)果公示表;\x0d\x0a ?。ㄊ牛┲袠?biāo)通知書;\x0d\x0a ?。ǘ┲袠?biāo)人的投標(biāo)文件正本;\x0d\x0a (二十一)合同副本;\x0d\x0a ?。ǘ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理評價意見表;\x0d\x0a ?。ǘ﹤浒噶鞒瘫?\x0d\x0a ?。ǘ模┬姓O(jiān)督意見書;\x0d\x0a ?。ǘ澹┪粗袠?biāo)人的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本;\x0d\x0a ?。ǘ┬枰鏅n的其他材料;\x0d\x0a 以上歸檔材料中,除(二十)、(二十五)項材料外,其他材料均應(yīng)裝訂成冊。第(二十)項(中標(biāo)單位的投標(biāo)文件正本)可以單獨立卷裝訂;第(二十五)項(未中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本)應(yīng)暫時保存,待合同簽定六個月后銷毀。\x0d\x0a 第十條 歸檔的招投標(biāo)文件材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續(xù)應(yīng)完備,并應(yīng)采用碳素墨水、藍黑墨水耐久性強的材料書寫,不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。\x0d\x0a 所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A3紙(圖紙除外)。\x0d\x0a 第十一條 招標(biāo)投標(biāo)文件材料的立卷與歸檔,應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標(biāo)的,每一階段應(yīng)分別組卷,內(nèi)容相同的材料,可不必重復(fù)存檔,但應(yīng)在檔案備考表中注明相關(guān)材料的存檔信息;卷與卷之間應(yīng)保持系統(tǒng)聯(lián)系,便于檔案的利用、查詢和保管。\x0d\x0a 第十二條 歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄;并附卷內(nèi)備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表(格式)見附件。\x0d\x0a 第十三條 監(jiān)管機構(gòu)可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設(shè)工程交易中心承擔(dān),并應(yīng)建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度\x0d\x0a 第十四條 招標(biāo)投標(biāo)檔案在監(jiān)管機構(gòu)(或建設(shè)工程交易中心)保管至工程項目竣工后一至五年,即可移交當(dāng)?shù)爻墙n案館保存。\x0d\x0a 第十五條 對保存期已滿,須移交同級城建檔案館的檔案,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案,經(jīng)組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,鑒銷人員應(yīng)在清冊上簽字,按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。\x0d\x0a 第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招投標(biāo)檔案資料,不得擅自處理或帶走。\x0d\x0a 禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標(biāo)投標(biāo)檔案。\x0d\x0a 第十七條 檔案室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施,不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案,應(yīng)及時采取搶救、復(fù)制、收集等補救措施,確保檔案的安全與完整。\x0d\x0a 第十八條 凡查閱或借閱招投標(biāo)檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀(jì)律。查閱或借閱檔案時,必須精心愛護,不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復(fù)印的,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),履行登記手續(xù)。借閱的檔案,不得轉(zhuǎn)借,按期歸還,防止丟失和泄密。\x0d\x0a 第十九條 各級監(jiān)管機構(gòu)對招投標(biāo)管理工作中其他有保存價值的文件材料如:工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等,也應(yīng)及時做好歸檔保存工作,有管理規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。\x0d\x0a 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。\x0d\x0a 附:案卷封面(式樣)、卷內(nèi)目錄(式樣)、卷內(nèi)備考表(式樣)\x0d\x0a\x0d\x0a 二○○七年三月二日