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關于印發(fā)《沈陽市檔案業(yè)務人員崗位培訓管理辦法》的通知(2006/05/09)
各區(qū)、縣(市)委組織部、政府人事局,市委各部委、市政府各部門及中直駐沈單位人事(干部)部門、檔案部門:
現(xiàn)將《沈陽市檔案業(yè)務人員崗位培訓管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實際工作,認真貫徹執(zhí)行。
沈陽市檔案局 中共沈陽市委組織部 沈陽市人事局
二○○六年四月五日
沈陽市檔案業(yè)務人員崗位培訓管理辦法
第一條 為加強我市檔案干部隊伍建設,不斷提高專兼職檔案業(yè)務人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),以適應檔案事業(yè)發(fā)展需要,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《遼寧省檔案業(yè)務人員崗位培訓管理辦法(試行)》《沈陽市檔案管理條例》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 檔案業(yè)務人員崗位培訓工作,由市檔案局負責管理實施,市委組織部、市人事局負責指導監(jiān)督。經(jīng)市檔案局審查備案,有條件的區(qū)縣(市)、行業(yè)系統(tǒng)和單位可以進行檔案業(yè)務人員崗位培訓。
第三條 本辦法所稱檔案業(yè)務人員是指本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和其它組織中從事檔案工作的專、兼職檔案人員以及各級檔案行政管理部門和各類檔案館工作人員。
專職檔案人員系指立檔單位中管理該單位全宗檔案的工作人員;兼職檔案人員系指立檔單位內(nèi)部機構中負責該部門文件材料收集、整理、歸檔的工作人員。
第四條 檔案業(yè)務人員除具備應有的政治素質(zhì)和學歷要求外,應當接受檔案管理崗位知識培訓,并經(jīng)考試合格,取得檔案業(yè)務人員崗位證書。
第五條 檔案業(yè)務人員崗位培訓內(nèi)容:
(一)專職檔案人員需參加《檔案法制與職業(yè)道德》《檔案管理基礎理論與方法》《機關文書與歸檔文件整理》《科技檔案管理》《電子文件與電子檔案管理》《檔案保護與檔案信息編輯》《專門檔案管理》《計算機在檔案工作中的應用》等11門課程,共計440學時的學習;
(二)兼職檔案人員需參加《檔案法制》《機關文書與歸檔文件整理》《科技檔案管理》《電子文件與電子檔案管理》等4門課程,共計120學時的學習;
(三)檔案業(yè)務人員經(jīng)過培訓取得崗位證書后,還需定期接受新知識、新技能的繼續(xù)教育培訓(詳見沈檔發(fā)[2002]12號文件)和專題業(yè)務培訓;
(四)專職檔案人員崗位培訓采用遼寧省檔案局統(tǒng)編教材。
第六條 具備下列條件之一的人員,可取得檔案人員崗位證書:
(一)具有國家承認的各類高等院校檔案專業(yè)大專以上學歷者;
(二)參加檔案業(yè)務人員崗位培訓,并經(jīng)沈陽市檔案局組織考試(考核)成績合格者。
第七條 檔案業(yè)務人員崗位證書作為從事檔案工作的公務員參加專門業(yè)務培訓,對其進行考核的依據(jù)之一;
在取得檔案專業(yè)技術職務任職資格或由其他職務轉(zhuǎn)為檔案專業(yè)技術職務任職資格時,檔案業(yè)務人員崗位證書作為必備條件之一;
在檔案工作目標管理中,檔案業(yè)務人員崗位證書作為考核各單位檔案業(yè)務人員專業(yè)素質(zhì)的依據(jù)之一。
第八條 檔案業(yè)務人員崗位證書的頒發(fā)要嚴格按照標準和程序辦理。檔案業(yè)務人員崗位證書有效期為三年。期滿后,持證人應到市檔案局重新驗印,逾期不驗印者,其證書自動失效。
第九條 檔案業(yè)務人員崗位培訓授課教師由取得遼寧省或沈陽市檔案專業(yè)兼職教師資格的人員擔任。
第十條 檔案業(yè)務人員有下列行為之一者,由市或區(qū)縣(市)檔案行政管理部門收繳或廢止其檔案業(yè)務人員崗位證書:
(一) 弄虛作假,騙取檔案業(yè)務人員崗位證書者;
(二) 其他喪失檔案業(yè)務人員任職資格條件者。
第十一條 有下列行為之一者,由市或區(qū)縣(市)檔案行政管理部門或有關主管部門對直接責任人給予行政處分:
(一) 在檔案業(yè)務人員崗位培訓、考試和發(fā)證工作中玩忽職守,徇私舞弊造成損失和不良影響的;
(二) 偽造檔案業(yè)務人員崗位證書的。
第十二條 未取得檔案業(yè)務人員崗位證書的在崗檔案業(yè)務人員應當在一年內(nèi)接受檔案專業(yè)知識培訓,取得崗位證書。
第十三條 本辦法自2006年5月1 日起施行,原《沈陽市檔案人員持證上崗管理辦法》(沈檔發(fā)[1996]34號)同時廢止。
科技檔案的收集與整理【1】
摘要:科技檔案是人類認識自然和改造自然過程的原始記錄,科技檔案,即科學技術檔案,是科學技術和社會文明發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,是人類社會進步的一個重要標志。
本文主要針對科技檔案的收集與整理工作進行論述。
關鍵詞:科技檔案 收集 整理
馬克思說:“機器生產(chǎn)的發(fā)展,要求自覺地應用自然科學?!鄙a(chǎn)力中也包括科學,因此可見、科學技術是第一生產(chǎn)力。
既然科學技術檔案是生產(chǎn)力的重要構成部分,科技檔案情息管理通過開發(fā)利用可轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,能夠在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。
科技檔案,即科學技術檔案,是國家全部檔案的重要組成部分,它伴隨著科學技術的產(chǎn)生而產(chǎn)生。
隨著科學社會化和社會科學化的趨勢日趨明顯,科學技術已經(jīng)滲透到社會的各個領域。
因此,科技檔案管理已逐步成為社會管理的重要部分,發(fā)展并成熟起來。
一、科技檔案的收集工作
1.科技檔案的收集
科技檔案是開展科技檔案管理的物質(zhì)基礎,也是科技檔案信息資源開發(fā)的必要條件。
因此,科技檔案的收集在整個科技檔案業(yè)務管理工作中占有重要的地位,是一個關鍵性的工作環(huán)節(jié)。
做好科技檔案的收集工作,單靠科技業(yè)務部門的歸檔移交以及科技檔案部門的協(xié)助與指導還不夠,還需要檔案部門明確其指導思想與要求,掌握收集工作的途徑與方法,積極、主動地開展科技檔案收集工作。
科技檔案收集,就是基層科技檔案機構和科技專業(yè)檔案館按照一定的規(guī)章制度,通過接收、征集、征購等方式把科技檔案集中起來的一項業(yè)務活動。
其包括:基層科技檔案機構的收集;科技專業(yè)檔案館的收集。
由于現(xiàn)階段我國存在著多種形式的所有制,科技檔案收集工作與此相適應,也有接收、征集、征購三種方式。
2.科技檔案的收集的要求
遵守國家的相關法律法規(guī),集中統(tǒng)一管理科技檔案是《檔案法》的明確規(guī)定。
任何企事業(yè)單位的科技檔案都應該由科技檔案部門依法進行收集,實行統(tǒng)一管理,這是國家全部科技檔案實行集中統(tǒng)一管理的基礎。
遵循科技檔案的自然形成規(guī)律。
基層科技檔案機構的收集,標志著科技文件在自身運動過程中發(fā)生了性質(zhì)的變化;科技專業(yè)檔案館的收集,標志著科技檔案運動進入到一個新的階段。
由于科技檔案是伴隨著各項科技生產(chǎn)活動有規(guī)律地形成的,這就要求科技檔案收集工作必須遵循著科技檔案的自然形成規(guī)律。
保證科技檔案的完整、準確和系統(tǒng),也是保證科技檔案質(zhì)量的重要“關口”,只有完整、準確、系統(tǒng)的科技檔案才能發(fā)揮應有的作用。
3.基層科技檔案機構的收集
3.1科技檔案機構的收集渠道
部門歸檔的成套科技檔案這是基層科技檔案機構收集科技檔案的主渠道;向科技部門或科技人員收集零散科技檔案;向本單位人員征集非職務科研成果檔案,單位人員非職務活動形成的科技成果,原則上大多屬于個人,其形成的科技檔案從產(chǎn)權的角度看,也應歸個人所有的;收集外單位轉(zhuǎn)讓或移交的科技檔案對于企事業(yè)單位而言,科技檔案并非都是本單位形成的。
因此,基層科技檔案機構在收集科技檔案時,有時會涉及到其他單位。
3.2基層科技檔案機構的收集方法
科技檔案收集工作的目標,是完整、準確、及時地集中科技檔案。
基層科技檔案機構圍繞這個目標,再根據(jù)不同的收集渠道,應采用靈活多樣的收集方法。
科技人員檔案意識的強弱,對科技檔案的收集有著重要的影響。
為此,增強科技人員的檔案意識,是做好科技檔案收集工作的一個關鍵,無論是成套接收還是零散收集都是如此。
要增強科技人員的檔案意識,必須做好思想工作,特別是要根據(jù)人的心理活動規(guī)律,加以疏導和激勵。
在此過程中,除了要調(diào)動科技人員的積極性之外,更應當在收集工作中實行嚴格的監(jiān)督控制。
科技檔案進入檔案部門之后,發(fā)現(xiàn)不完整、不準確的情況,通常要進行的補充與糾正。
4.科技專業(yè)檔案館的收集
科技專業(yè)檔案館是國家保存科技檔案的基地,其宗旨是積累國家的科技資源,為社會服務。
這一宗旨突出了科技專業(yè)檔案館收集科技檔案的社會性,也明確了科技專業(yè)檔案館與基層科技檔案機構在收集對象及其范圍方面的不同。
它的收集要本著價值原則、專業(yè)原則、層次原則和綜合原則來進行工作。
二、科技檔案的整理
整理,是科技檔案進入檔案部門后經(jīng)歷的第一次技術處理過程,即通過對科技檔案的分類與歸類,確定其在科技檔案庫藏體系中的位置,并以編號的形式將其固定下來。
科技檔案整理的內(nèi)容包括:分類、排架與編號,其中分類是科技檔案整理的核心。
整理工作,是科技檔案業(yè)務建設的中心環(huán)節(jié)。
整理是科技檔案實行科學管理的基礎。
科技檔案的整理,其實質(zhì)就是對科技檔案進行有序的組織。
前蘇聯(lián)學者列夫涅爾說:“并不是每個系統(tǒng)都是可控的。可控的必要條件是該系統(tǒng)是有組織的。”所以要通過對科技檔案形式特征的系統(tǒng)化,則可以達到對科技檔案實體的控制。
整理是科技檔案查找利用的前提。
科技檔案是否經(jīng)過整理,以及整理得是否科學,將直接影響到對它的利用。
經(jīng)過科學整理,科技檔案就能夠保持內(nèi)部相互之間的有機聯(lián)系以及信息的準確揭示,就易于科技檔案工作者了解和熟悉所管理的科技檔案,從而能夠準確、迅速地提供利用。
科技檔案分類,就是根據(jù)科技檔案的內(nèi)容性質(zhì)和形成特點,把一定范內(nèi)的科技檔案劃分成不同的類別層次,從而使庫藏全部科技檔案形成一個具有一定從屬關系和平行關系的不同等級的系統(tǒng)。
為了做好科技檔案的分類工作,每個基層科技檔案機構和科技專業(yè)檔案館,都應根據(jù)庫藏科技檔案的實際情況,編制科學的、切實可行的科技檔案分類方案。
科技檔案分類方案,是對科技檔案進行類別劃分和正確歸類的依據(jù)性文件。
它提供了一個完整的分類體系,使科技檔案的歸類能夠按部就班地順利完成。
同時,科技檔案分類方案提綱挈領地反映了庫藏的全部內(nèi)容。
我們知道,一切科技生產(chǎn)活動都具有連續(xù)性、繼承性的特點,前一階段形成的經(jīng)驗(科技檔案),往往是后階段科技和生產(chǎn)活動的憑據(jù)。
生產(chǎn)技術越復雜,現(xiàn)代化程度越高,越離不開科技檔案。
科技檔案管理如果脫離了科技檔案工作的實際,那將是無源之水、無本之木,所以科技檔案管理也要僅僅的跟隨實際工作的變化而變化,與時俱進。
參考文獻:
[1]王實.新時期認識與加強科技檔案工作的探討[J].湖南林業(yè)科技,2004(02).
[2]趙輝等.科技文件與科技檔案管理方法淺議[J].河南林業(yè)科技,2007(04).
加強科技檔案的收集與管理【2】
【摘 要】隨著科學技術的迅猛發(fā)展,科技檔案的種類和數(shù)量日益增多,如何收集管理好檔案信息資源,以滿足科技人員的需求,是我們檔案工作者的首要任務。
【關鍵詞】科技檔案 收集 管理
1.科技檔案收集與管理的重要性
科技檔案是指在科學技術研究中形成的具有一定價值的科研項目、產(chǎn)品、基本建設、設備儀器等檔案,是具有保存和參考價值的科學技術資料,對本單位的發(fā)展起著重要的作用。
1.1科技檔案是科技活動的真實記錄
科技檔案反映了一個單位的科研、生產(chǎn)活動的全過程,是科研、生產(chǎn)發(fā)展變化的歷史記錄,是廣大科技人員的勞動結晶。
它能為科技人員在進行管理、科技決策、技術交流、經(jīng)驗總結、推廣應用等方面提供信息和依據(jù)。
科技檔案是寶貴的無形資產(chǎn),蘊藏著巨大財富,它在產(chǎn)品制造、設備維修、設施擴建中為工程技術人員提供所需檔案材料,有效地提高工作效率。
同時,它還能促進生產(chǎn)發(fā)展,提高知識創(chuàng)新能力,新產(chǎn)品開發(fā)能力和同行業(yè)的競爭力。
1.2科技檔案收集與整理是檔案管理的重要內(nèi)容
檔案法中明確規(guī)定,檔案管理包括收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、提供、利用等環(huán)節(jié),其中收集是第一環(huán)節(jié)。
由此可見,強調(diào)對產(chǎn)生的文件材料進行收集、集中統(tǒng)一管理,才能保證檔案的完整齊全,才能使檔案工作更有效地為社會和諧、為科學發(fā)展提供服務。
2.科技檔案收集與管理存在的問題
2.1對科技檔案的重要性認識不夠
目前,科技檔案的收集工作仍處于一種被動的收集狀態(tài),檔案資料的上交不及時,收集不齊全的情況較為普遍。
倘若不能更有效地保證科技檔案的完整與統(tǒng)一,不能為科技檔案工作的進一步開展打下良好的基礎,就會影響和制約檔案工作的開展,勢必會影響整個單位發(fā)展的效率與效益。
2.2沒有法制意識和長期規(guī)劃
由于對科技檔案收集和管理工作沒有法制意識和長期規(guī)劃,有資料則歸,無資料就不歸,有的科技人員對檔案人員的收集、辦理移交檔案工作都是被動的,僅僅在等待著某些行政命令而缺乏主動性。
目前,我所還沒有形成完全主動歸檔的局面,因而,把“收集”、“歸檔”僅僅看作是一項檔案部門的工作,僅僅是為了應付上級領導而匆匆歸檔。
3.做好科技檔案收集與管理工作的意義
3.1增強檔案意識,做好收集管理工作
要做好檔案收集與管理工作,首先要改變觀念,增強檔案意識,檔案工作人員和科技人員要認真學習、貫徹《檔案法》。
《檔案法》中規(guī)定,“對國家規(guī)定的應當立卷的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理,任何人不得據(jù)為己有”。
這就從法律上明確了應該歸檔的文件必須履行正常程序,保證其系統(tǒng)完整。
檔案工作者還要按照《檔案法》積極主動地做好科技檔案的收集與管理工作。
檔案工作是伴隨著科研工作而進行的企業(yè)主動行為,因此,要以主動的服務來促進檔案收集工作的進行,以跟蹤服務來保證收集工作的高效完整、統(tǒng)一真實。
3.2建立專兼職檔案工作人員網(wǎng)絡,敦促檔案產(chǎn)生部門歸檔
《檔案法》規(guī)定,檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則,以維護檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用。
這個原則是我國多年檔案管理經(jīng)驗的積累與總結,也是被檔案工作實踐證明是行之有效的,必須全面理解,認真落實。
要做好科技檔案收集與管理工作,必須明確一名主要領導分管檔案工作,有穩(wěn)定的檔案職能機構,建立一支人員結構合理、業(yè)務精湛、既懂科技又懂檔案的專職檔案員隊伍。
把檔案工作人員網(wǎng)絡建設到科技檔案形成的各個部門,在這些部門設置兼職檔案員,并將其進行培訓,使他們成為部門檔案收集工作的實行者和監(jiān)督者,只有這樣,才能使科技檔案工作變被動為主動。
3.3加強科技檔案活動全過程的收集與管理工作
科技活動是長期、連續(xù)不斷進行的,其中的科技檔案也是在這種循序漸進的發(fā)展中不斷產(chǎn)生的。
科技資料在科研工作的早期對科技檔案管理具有較大的可塑性。
因此,為了提高科技檔案收集工作的質(zhì)量,在項目開展工作之際,應及時地將科技檔案管理要求傳達到各級科研部門,使他們能夠在工作中正確地組織科技材料的編寫及保證今后歸檔文件的完整性和準確性。
科研工作的最終目的是將科研轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。
這一階段應重點做好科研總結、使用說明書、成果照片、成果申報表、鑒定證書,以及課題論證報告等的收集工作。
這樣,由于文件資料產(chǎn)生部門比較分散,這就要求我們檔案工作者應及時主動、有目的、有計劃地按照工程、項目的進度做好文件材料的收集工作。
因此,無論是怎樣的科研課題,最重要的是要把科技檔案的收集工作做好,把文件材料的形成和收集工作納入日常工作中去,明確職責,落實到人。
第一條 為了擴大對外科學技術交流,確保我市的科學技術秘密,促進社會主義現(xiàn)代化建設,根據(jù)國務院《科學技術保密條例》和省政府《關于貫徹施行〈科學技術保密條例〉的若干規(guī)定》,結合我市實際,制定本細則。第二條 科學技術保密工作,必須貫徹執(zhí)行保密工作的指導思想,堅持內(nèi)外有別,既便利工作又確保秘密的原則,貫徹突出重點、積極防范的方針,確保科學技術的核心秘密。有領導、有控制地放寬對非核心秘密的限制,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。第三條 科學技術保密工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、密切協(xié)同的管理制度。第四條 中共沈陽市委保密委員會科學技術保密委員會(以下簡稱市科技保密委員會),下設辦公室,負責全市科學技術保密工作。第五條 市科技保密委員會主要職責:
?。ㄒ唬┴撠熦瀼貓?zhí)行國務院《科學技術保密條例》和有關科學技術保密的方針、政策;
?。ǘ┴撠煿芾砣锌萍急C芄ぷ?,并進行業(yè)務指導;
?。ㄈ┴撠煂徟袑僖韵拢ê袑伲└鲉挝坏臋C密科技項目,并向國家上報絕密科技項目,負責中央、省駐沈各單位的科技保密項目的備案管理;
(四)負責監(jiān)督檢查全市各單位科技保密工作的實施情況,表彰先進單位和個人;
(五)負責培訓科技保密人才,交流科技保密工作經(jīng)驗,組織開展科技保密宣傳教育;
?。﹨f(xié)同有關部門追查重大失泄密事件;
?。ㄆ撸┩瓿缮霞壉C芪瘑T會及領導交辦的臨時任務。第六條 各部門、各單位可設立相應的科技保密機構或指定專人負責。第七條 科學技術保密范圍:
(一)經(jīng)國家批準的發(fā)明或我國首創(chuàng)的新技術、新工藝、新材料、新設備、新產(chǎn)品和生物新品種等項目(主要指發(fā)明申報中的保密要點)。
?。ǘ┱谶M行并且可能成為發(fā)明的階段性科技成果。其中包括項目已完成尚未進行技術鑒定的、準備上報的或者正在申請發(fā)明的;項目尚未全部結束或未成功,但在研制過程中已有突破的;對某一項現(xiàn)有技術或工藝具有獨創(chuàng)性改進,使之達到或超過了國際先進水平的。
?。ㄈ﹪怆m有但系國外專利或保密的重要科學技術研究成果。
?。ㄋ模﹪鉀]有或國外雖有但系保密和技術訣竅、傳統(tǒng)工藝技術和配方。
?。ㄎ澹閲?、軍工配套的科學技術研究項目和成果。
?。┰趪H市場上有競爭力的產(chǎn)品技術、圖紙、資料、配方。
(七)從國外引進按協(xié)議或合同規(guī)定需要承擔保密義務的技術、資料。
?。ò耍┩ㄟ^友好交往、引進人才或者其他秘密渠道獲取的國外尚未公開的技術資料、圖紙、樣品。
(九)未公開發(fā)表的,對科技發(fā)展有重要意義的新理論、新苗頭、新發(fā)現(xiàn)、新設想及未公開的專利。
?。ㄊ┛萍及l(fā)展規(guī)劃、科技統(tǒng)計分析資料和需要保密的科技檔案、資料。
(十一)我市特有的各種(類)重要、稀有、珍貴的生物資源和農(nóng)、林、牧、禽、水產(chǎn)、中藥材等品種及科研資料。
(十二)貯存科技保密項目數(shù)據(jù)的電子計算機軟件。
?。ㄊ┢渌枰C艿氖马棧ㄖ饕笇儆诒C艿暮诵牟糠只蜿P鍵部位的技術和其他科研成果)。第八條 科學技術保密項目,須在綜合分析國外科技情報的基礎上,按其性質(zhì)、用途、作用、意義、和技術水平、經(jīng)濟價值及失泄密的危害程度,劃分為絕密、機密、秘密三級:
?。ㄒ唬┙^密:是國家秘密的核心部分。涉及國家安全、我國特有發(fā)明創(chuàng)造、具有世界先進水平的技術訣竅或涉及重大經(jīng)濟利益的核心技術,如被不應知悉者所知,能使國家遭受特別嚴重損失的,列為絕密級。
?。ǘC密:是國家秘密的重要部分。涉及國家安全、具有國際水平、或具有較大經(jīng)濟利益的科學技術,如被不應知悉者所知,能使國家遭受嚴重損失的,列為機密級。
?。ㄈ┟孛埽菏菄颐孛艿囊话悴糠帧Πl(fā)展科學技術有較大作用、具有國內(nèi)先進水平、涉及國防軍工常規(guī)制造裝備或具有一定經(jīng)濟利益的科學技術,如被不應知悉者所知,能使國家遭受損失的,列為秘密級。第九條 科技保密項目資料的使用范圍。
絕密級的只限于指定的、直接需要的單位和人員使用;
機密級的只限于直接需要的單位和人員使用;
秘密級的,工作需要的單位和人員都可以使用。
各部門各單位使用科技保密材料都應制訂使用制度,以防止失泄密事件發(fā)生。