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重慶東北部、三峽庫(kù)區(qū)腹心,有古城萬(wàn)州,上束巴蜀,下扼夔巫,風(fēng)光如畫(huà),歷史悠久、文化厚重,如璀璨明珠鑲嵌于長(zhǎng)江之濱。作為重慶第二大城市,西部開(kāi)發(fā)、重慶直轄、三峽移民給萬(wàn)州區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,也將萬(wàn)州區(qū)檔案事業(yè)推上了新的戰(zhàn)略平臺(tái)。
全力出擊打好移民檔案攻堅(jiān)戰(zhàn)
萬(wàn)州區(qū)素有川東門戶之稱,長(zhǎng)江自西向東貫穿區(qū)境。移民數(shù)量及淹沒(méi)綜合實(shí)物量占三峽庫(kù)區(qū)的五分之一,占重慶庫(kù)區(qū)的四分之一,居庫(kù)區(qū)各移民區(qū)縣之首。自1985年開(kāi)始,移民檔案就伴隨移民工作共同成長(zhǎng),迄今歷時(shí)30多年,見(jiàn)證了萬(wàn)州移民搬遷安置和扶持發(fā)展全過(guò)程。
萬(wàn)州區(qū)檔案局館長(zhǎng)張光平表示:移民檔案工作剛開(kāi)始的時(shí)候很難,許多相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)移民檔案工作的重視度不夠,很多原始資料收集不齊全,經(jīng)過(guò)多方努力,由我們檔案局館牽頭、會(huì)同區(qū)移民局,實(shí)行分片包干,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)片區(qū)的移民檔案工作,親自下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè),從收集、整理、歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)狠抓落實(shí),移民檔案工作才慢慢步入正軌,開(kāi)展得越來(lái)越好,順利通過(guò)初驗(yàn)、終驗(yàn)。
為做好移民檔案工作,萬(wàn)州區(qū)檔案局大力宣傳《檔案法》《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民檔案管理辦法》等檔案法律法規(guī),制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民檔案工作的通知》等規(guī)范性文件,不斷健全移民檔案工作機(jī)制。開(kāi)展移民檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促、指導(dǎo)各立檔單位做好移民檔案工作。同時(shí),集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、移民辦主任、檔案員舉辦專題培訓(xùn),以此推動(dòng)移民檔案工作順利開(kāi)展。經(jīng)過(guò)不懈努力,全區(qū)累計(jì)形成4個(gè)大類移民檔案43.8萬(wàn)卷,并于2015年9月將保管于區(qū)移民局檔案室的17萬(wàn)多卷移民檔案全部接收進(jìn)館,建成庫(kù)區(qū)最龐大的移民檔案庫(kù),實(shí)現(xiàn)了移民檔案工作收集齊全、整理規(guī)范、保管安全的目標(biāo)。
萬(wàn)州區(qū)三峽移民檔案的成果,幫助三峽工程建設(shè)順利驗(yàn)收,為移民搬遷工作提供了原始資料,在促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。截至2015年年底,移民檔案的查閱量達(dá)到了25萬(wàn)卷(件)次,為編史修志、工作查考、移民子女高考、移民社保、兩金補(bǔ)貼、解決移民糾紛等提供了佐證。
7年奮戰(zhàn)新館建設(shè)終結(jié)碩果
萬(wàn)州區(qū)檔案館由行政體制調(diào)整前的原萬(wàn)州、龍寶、天城3館合并組建而成,檔案分別存在3個(gè)庫(kù)房,庫(kù)房空間十分狹窄,幾乎沒(méi)有保護(hù)設(shè)備??偯娣e不到3000平方米的檔案館保管了50余萬(wàn)卷冊(cè)的檔案資料,加之即將接收的三峽移民檔案,庫(kù)房嚴(yán)重超負(fù)荷,新館建設(shè)迫在眉睫。萬(wàn)州區(qū)檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子抓住一切機(jī)會(huì)向區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向有關(guān)部門積極反映。2007年,新館建設(shè)終于立項(xiàng)了。區(qū)檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子趁熱打鐵,班子成員分頭負(fù)責(zé),全力推進(jìn)。那時(shí)全局人馬真是憋足了一股子勁,每天都在建設(shè)審批有關(guān)部門蹲點(diǎn),用重慶話來(lái)說(shuō)就是扭倒費(fèi)(意思是死纏爛打,百折不撓,不達(dá)目的誓不罷休),我們硬是在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)把建設(shè)審批手續(xù)辦理齊全。法規(guī)科科長(zhǎng)薄晉如是說(shuō)。
新館建設(shè)每走一步都很艱辛,主要是缺資金,我們可以說(shuō)是白手起家。張光平說(shuō)。新館建設(shè)的啟動(dòng)資金只有260萬(wàn)元,為籌措資金,張光平和班子成員多次向國(guó)務(wù)院三峽辦、國(guó)家檔案局、市檔案局、市移民局,以及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案館建設(shè)工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持。新館主體工程修建到3層時(shí),前期項(xiàng)目資金已經(jīng)用完,后續(xù)資金又沒(méi)到位,建設(shè)工程一度停工。
恰逢國(guó)務(wù)院三峽辦來(lái)萬(wàn)州調(diào)研移民檔案工作,張光平抓住機(jī)會(huì)向調(diào)研組詳細(xì)匯報(bào)了萬(wàn)州移民檔案工作受制于館舍建設(shè)的情況,得到了調(diào)研組的理解和支持,將萬(wàn)州區(qū)檔案館建設(shè)的部分資金納入萬(wàn)州移民檔案調(diào)概資金的總盤(pán)予以解決。
為了節(jié)省建設(shè)成本,降低工程造價(jià),張光平和班子成員對(duì)建筑用材、設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格把關(guān),親自到重慶主城區(qū)建材市場(chǎng)挑選樣品、談價(jià)格,經(jīng)常蹲點(diǎn)建筑工地,研究解決建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題,直到2011年底新館建設(shè)任務(wù)基本完成。2013年,張光平帶領(lǐng)檔案局館全體人員親力親為,花了幾個(gè)月的時(shí)間,將舊館館藏檔案打包裝袋、搬運(yùn)上架,完成了新館搬遷。在區(qū)檔案局全體人員的共同努力下,總投資4000萬(wàn)元的區(qū)檔案館新館建設(shè),歷時(shí)7年,幾經(jīng)艱辛,終于正式投入使用。區(qū)檔案館新館外觀莊重大氣、簡(jiǎn)潔壯觀,充分展示了萬(wàn)州區(qū)悠久的歷史文化,體現(xiàn)了高峽平湖移民之都的滄桑巨變以及三峽庫(kù)區(qū)人民愛(ài)國(guó)舍家、無(wú)私奉獻(xiàn)的移民精神。
上下齊心打造有為擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
幾年前,萬(wàn)州區(qū)檔案局館經(jīng)費(fèi)不足,不少人因?yàn)榇鰡?wèn)題頗有怨言。在這種情況下,要想打開(kāi)工作局面,就要凝聚人心,打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。既然來(lái)到了檔案部門,大家就是一家人,就要不分彼此、齊心協(xié)力把事情辦好,只有工作出成績(jī),才能得到領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的認(rèn)可和支持。張光平不斷給干部職工做思想工作,想方設(shè)法把大家擰成一股繩,帶領(lǐng)全體干部職工踏實(shí)做事。
為了調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,局館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,率先垂范。無(wú)論是新館建設(shè)、安全管理、業(yè)務(wù)拓展,還是狠抓移民檔案驗(yàn)收、檔案信息化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、主題教育實(shí)踐活動(dòng)等,班子成員始終身先士卒,奮斗在檔案工作一線。全體干部職工為此很受鼓舞,有效調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。
區(qū)檔案局館通過(guò)制度約束,健全考核機(jī)制打造干部隊(duì)伍,向區(qū)編辦申請(qǐng)?jiān)黾泳幹疲M(jìn)專業(yè)人才壯大干部隊(duì)伍。在全體干部職工的努力下,區(qū)檔案局館形成了良好工作氛圍,打造了一支富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍,大家團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力推進(jìn)檔案工作。區(qū)檔案局館先后16次被市檔案局館、區(qū)委區(qū)政府等表彰為先進(jìn)集體、優(yōu)秀單位等;局機(jī)關(guān)共有20多人次先后獲得全市檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全區(qū)十佳道德標(biāo)兵等稱號(hào)。2015年12月,區(qū)檔案局館被國(guó)家檔案局和人社部授予全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
再接再厲開(kāi)創(chuàng)檔案事業(yè)新局面
十二五期間,萬(wàn)州區(qū)檔案局館啃掉了移民檔案工作、新館建設(shè)兩塊硬骨頭,打好了工作基礎(chǔ),接下來(lái)的重點(diǎn)是狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)。
區(qū)檔案局館出臺(tái)了10多個(gè)規(guī)范性文件加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,內(nèi)容覆蓋檔案移交進(jìn)館、數(shù)字化檔案館建設(shè),特別是涉及林權(quán)制度改革、土地承包經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制等民生檔案的監(jiān)督指導(dǎo)。2014年,區(qū)檔案局出臺(tái)了關(guān)于移交檔案進(jìn)館的通知,把全區(qū)立檔單位分成4批,按期將檔案數(shù)字化后統(tǒng)一移交區(qū)檔案館。十二五期間,萬(wàn)州區(qū)檔案館接收檔案近30萬(wàn)卷(件),其中移民檔案20萬(wàn)卷(件),館藏總量達(dá)到了76萬(wàn)余卷。
今年是十三五開(kāi)局之年,萬(wàn)州區(qū)檔案局館將繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)拓展,提高服務(wù)能力,提升萬(wàn)州檔案工作的知名度和影響力。我們一直以打造渝東北檔案事業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo),也一直在為此努力,并且一定能夠?qū)崿F(xiàn)!張光平信心滿滿地說(shuō)。
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