地名普查檔案整理

為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先制定好方案，方案是在案前得出的方法計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是我為大家整理的工作方案5篇，希望對大家有所幫助。

為全面排查餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患，防范發(fā)生系統(tǒng)性風險，切實保障公眾飲食安全，特制定本方案。

一、工作目標

通過全面排查，深挖餐飲服務環(huán)節(jié)各類食品安全隱患，防范發(fā)生系統(tǒng)性風險。強化餐飲服務提供者主體責任，嚴厲打擊帶有行業(yè)潛規(guī)則性質的違法行為，嚴厲查處非法添加等嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為，切實保障人民群眾飲食消費安全。

二、工作措施

（一）全面加強監(jiān)督檢查，排查清理餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險。加強監(jiān)督檢查，深挖各類餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險，加大對餐飲服務單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理力度，特別是“四自食品”(自制飲料、自制調(diào)味品、自制火鍋底料、自制糕點)問題的治理，嚴厲打擊和嚴格查處違法添加非食用物質行為；積極配合質監(jiān)部門開展對非法使用工業(yè)明膠加工食品徹查嚴打的行動，以易使用明膠的品種為重點，認真組織排查，加強監(jiān)督檢查，嚴防工業(yè)明膠進入餐飲服務環(huán)節(jié)；對餐飲服務食品加工環(huán)節(jié)中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水產(chǎn)品、餐用具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)要重點加強監(jiān)管，督促餐飲服務單位嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》規(guī)定操作，防止微生物污染；把學校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重中之重，有效遏制學校食堂食物中毒事故發(fā)生。

（二）嚴格落實進貨查驗和索證索票制度。督促餐飲服務單位嚴格落實國家食品藥品監(jiān)管局《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求，結合20xx年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作重點，以鮮肉和肉制品、食用油、食品添加劑等為重點品種，督促餐飲服務單位建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，明確專人負責，均能進行溯源。嚴禁采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉。嚴防不合格鮮肉及肉制品、食用油和上游環(huán)節(jié)其他問題食品流入餐飲環(huán)節(jié)。

（三）加大監(jiān)督抽檢力度，嚴懲違法違規(guī)行為。積極爭取地方財政的支持，加大抽檢力度，特別要加大以易使用明膠的品種、“四制食品”、食用油、鮮肉及其制品為重點的抽檢力度，對抽檢不合格及其他違法違規(guī)行為進行嚴懲。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加非食用物質、濫用和超效期使用食品添加劑等違法違規(guī)行為，依法從嚴、從重、從快處理。

（四）加強對無證餐飲單位的監(jiān)管。通過為期一月的摸排，掌握轄區(qū)無證無照餐飲單位的數(shù)量，按照“疏堵結合、有序發(fā)展”的原則，采取有效措施，對無證無照餐飲經(jīng)營單位進行專項清理整治。有計劃地開展分類整治，降低無證小餐飲單位的比例。

三、時間安排

本次餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患風險排查清理到5月底結束，為期一個月。

為進一步深入開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動，加強全市黨風廉政建設宣傳工作，在全市營造良好的輿論宣傳氛圍，現(xiàn)結合我局實際，特制定本宣傳工作方案。

一、時間要求

20xx年5月至20xx年12月

二、工作任務

(一)標語宣傳

各國有林場、木材檢查站、園林管理處、森林公安局要在辦公場所制作懸掛“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”宣傳標語，局機關利用LED電子顯示屏滾動播放宣傳標語。

完成時限：由局辦公室5月17日前完成。

(二)入戶宣傳

各干部職工要利用下村工作時機宣傳林業(yè)政策法規(guī)和征詢民意，廣泛征求和收集群眾意見建議，每名干部職工每月不少于2次到扶貧村入戶宣傳，將干群“廉心卡”張貼到戶，進一步了解民情、化解民怨、改善民生。

完成時限：由局屬各單位、機關各股室(隊、辦)從即日開始。

(三)廣播宣傳

利用宣傳車在村組人口密集地重點宣傳開展此次活動的目的和措施、訴求渠道、舉報電話、黨風廉政建設社會評價知識，每周不少于1次，切實讓此次活動深入人心、家喻戶曉，讓廣大群眾積極支持、主動參與。

完成時限：由紀檢組、防火辦從即日開始。

(四)網(wǎng)絡宣傳

充分利用QQ、微信群和政府，實時發(fā)布此次主題活動開展情況的動態(tài)信息及黨風廉政建設社會評價知識。每月至少上報2條主題活動相關信息。

完成時限：由局辦、紀檢組常態(tài)開展。

三、工作要求

(一)強化責任落實

機關各股室、局屬各單位負責人要履行“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動宣傳工作的主體責任，要召開專題會議將工作任務分解細化到人，確保該項宣傳工作全面開展。

(二)創(chuàng)新宣傳形式

局屬各單位要結合實際，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳載體、充實宣傳內(nèi)容，切實提高宣傳工作的針對性和有效性。

(三)嚴肅問責追究

在“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動中，對此次主題活動敷衍塞責，只停留在表面上，不落實在行動上，不積極配合，不按要求抓落實的單位和個人，局紀檢組將進行嚴肅問責。

一、指導思想

4月12日，我縣召開了20xx年度全縣教育教學工作會議，這次會議意義重大，影響深遠。我們要充分認識教育工作會議精神，深入領會和準確把握上級領導講話，統(tǒng)一思想認識、凝聚共識，牢牢把握提高質量這個主題，通過改革創(chuàng)新推進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領導

學校成立學習宣傳活動領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)這次的學習工作。 組 長：孫 智(校長)

副組長：劉愛紅 趙子萍

成 員：羅寶霞 朱振東 王 芳 豐文娟

三、學習宣傳內(nèi)容與方法

(一)學習重點

著重學習崔縣長、周局長在全縣教育教學工作會議上的講話，明確我縣教育工作的總體思路，學習宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，學習宣傳“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標，學習宣傳“堅持以人為本、全面提升教學質量”的戰(zhàn)略主題，學習宣傳《教育規(guī)劃綱要》關于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務和政策舉措，進一步增強做好教育工作、辦好人民滿意職業(yè)教育的責任感、緊迫感和自覺性。

(二)具體活動

以多項活動為載體，確保學習宣傳收到實效。

1.開展全體教職工集中學習活動。一是抓好領導干部的學習。學校校務會要集中安排專題學習，認真研讀講話精神，充分交流學習心得體會，研究討論貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的具體措施。二是抓好黨員干部的學習。要運用組織生活、職工政治學習等多種形式學習。三要抓好廣大教師的學習。全校充分運用網(wǎng)絡平臺等宣傳工具，采取多種方式組織廣大教師進行學習，積極倡導教師自發(fā)學習。

2. 開展座談研討、專題講座活動。通過此次活動進一步加深廣大師生對這次會議精神的理解和認識。進一步調(diào)動廣大師生員工對實施綱要的學習熱情，為全面推進我校的教育教學改革，促進學校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展凝聚共識，聚集力量，形成重視、關心、參與和支持學校改革發(fā)展的良好氛圍。

3. 開展“我為教育改革發(fā)展獻一計”活動。學校廣泛發(fā)動，積極組織廣大干部、師生員工為我校教育改革發(fā)展獻計獻策，集思廣益，集中民智，以更新的思路、更好的措施，結合社會需求、教育規(guī)律、學校特點，破解當前我校教育改革發(fā)展中的熱點難點問題，使全校教育工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合這次會議精神要求，科學謀劃未來我校教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃。更加符合人民群眾的新期待，在更高起點實現(xiàn)我校教育又好又快發(fā)展。

四、學習要求

1. 高度重視，精心組織。要充分認識好學習縣教育教學工作會議精神的重要意義，切實加強領導，精心組織，周密部署，認真實施。

2. 重點實施，濃墨重彩。要把學習貫徹會議精神與學校管理年、管理能力提升工程、辦學質量提升工程活動等工作相結合。

3. 貼近實際，創(chuàng)新形式。把學習宣傳工作深入到具體的教育教學的工作實踐中，突出重點，統(tǒng)籌安排，把學習宣傳教育教學會議精神落到實處。

一、總體要求

領導點評要結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織建設為重點，認真落實“每名書記都作點評，每個黨組織和每名黨員都被點評”的要求，扎實開展領導點評工作。

二、點評內(nèi)容

中心黨支部、書記由市衛(wèi)生局黨委、領導點評。

中心班子成員、黨員由中心黨支部書記、其他黨員點評。

點評內(nèi)容包括：對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價、存在不足和努力方向。重點圍繞立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系和服務群眾等情況進行點評。

三、方法步驟

1、學習發(fā)動階段

組織集體學習，領會上級文件精神。研究部署領導點評工作步驟，制定領導點評工作實施方案。

2、征求意見階段

印發(fā)《領導干部點評意見函》，下發(fā)全市27家院前急救網(wǎng)絡單位，對中心領導班子成員及中心工作進行點評，征求意見建議；

印發(fā)《黨員意見測評表》，下發(fā)中心全體干部職工，對中心全體黨員進行問卷式點評。

3、自我總結階段

全體黨員結合各自崗位職責，總結分析一年來的工作情況，形成書面述職報告。

4、集體點評階段

結合征求意見及黨員書面述職報告，召開集體點評會，自我述職、自我解剖，通過集體點評，實現(xiàn)相互學習、相互促進。

5、整改落實階段

每位黨員根據(jù)點評結果，對存在的問題，制定措施進行整改。對發(fā)現(xiàn)的典型，進行培養(yǎng)宣傳。

6、總結點評階段

在活動結束時，中心黨支部書記，對中心黨員進行總結點評，點評發(fā)現(xiàn)的問題是否整改，活動是否達到了預期效果。

四、組織領導

1、加強領導。領導點評工作由創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組領導。負責制定方案、發(fā)放意見函、召集會議等具體工作。

2、加強宣傳。要重視活動宣傳力度，拓展宣傳途徑，結合中心實際，通過宣傳欄、網(wǎng)站等途徑加大對創(chuàng)先爭優(yōu)及領導點評工作進行宣傳。

3、完善資料。要做到有活動有記錄，建立黨員點評檔案，實現(xiàn)對點評工作全稱記錄。按時填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導點評情況統(tǒng)計表》上報局黨委。

一、目的意義

本次地名普查的主要目的是全面摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)地名基本情況，規(guī)范地理實體名稱，設置地名標志，開發(fā)、應用普查成果，建立建全地名普查檔案和數(shù)據(jù)庫，為社會提供全面準確的地名信息，促進社會交流交往，方便人民群眾生產(chǎn)生活，提高政府管理能力和服務水平，推動分水嶺鎮(zhèn)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、普查任務

（一）普查內(nèi)容

1、地名普查。地名普查包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸設施，水利、電力通信設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11大類43子類地名。

2、點、線、面地理實體普查。（1）點狀地理實體。包括村委會，社區(qū)居委會，城鎮(zhèn)居民點，農(nóng)村居民點，工礦點，農(nóng)、林場點，錨地，船閘，渡口，車站，收費站，停車場，加油站，燈塔，井，涵洞，發(fā)電站，通信基站，房屋，廣場，體育場，城堡，墻，單位，泉，山峰，山口等。（2）線狀地理實體。包括公路、鐵路、管道、道路、大型橋梁、隧道、灌溉渠、排水溝、渡槽、河（湖）堤、河流等。（3）面狀地理實體。包括行政區(qū)域、開發(fā)區(qū)、水庫、公園、風景區(qū)、丘陵、山脈、濕地等。

（二）規(guī)范地理實體名稱

根據(jù)國家關于地名管理的有關法規(guī)，對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫不準確、不規(guī)范、含義不健康等問題。

（三）設置地名標志

根據(jù)實際需要，依據(jù)國家有關標準設置地名標志。

（四）開發(fā)、應用普查成果

利用地名普查成果，編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務，開發(fā)研制地名信息化服務產(chǎn)品。

（五）建立地名普查檔案

實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。

三、職責分工

（一）鎮(zhèn)地名普查領導小組職責

1、研究制定全鎮(zhèn)地名普查實施方案；

2、組織部署全鎮(zhèn)地名普查工作；

3、協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)地名普查中的重大問題；

4、審議全鎮(zhèn)重要地名命名更名事項；

5、審定全鎮(zhèn)地名審查成果；

6、承辦鎮(zhèn)政府交辦的相關工作。

（二）鎮(zhèn)地名普查辦職責

1、擬定全鎮(zhèn)地名普查實施方案；

2、負責第二次全國地名普查工作規(guī)程、技術規(guī)范的貫徹執(zhí)行；

3、負責組織全鎮(zhèn)地名普查的宣傳工作；

4、負責領導小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)；

5、負責地名普查的會議組織、業(yè)務培訓和指導、工作檢查和驗收；

6、負責組織地名普查成果上報和建檔工作；

7、負責指導建立、完善各級地名普查數(shù)據(jù)庫；

8、負責組織編纂普查地區(qū)標準地名圖、錄、典、志等；

9、負責組織地名普查信息綜合應用服務；

10、承擔領導小組交辦的其它工作。

（三）鎮(zhèn)地名普查領導小組成員單位職責

領導小組各成員單位要指導和督促本單位做好地名普查所需資料的整理工作，做好地名普查的協(xié)助、配合工作，并確保信息和數(shù)據(jù)的準確、有效。

四、工作安排

（一）準備階段

1、成立地名普查領導小組及辦公室；

2、結合本地實際，研究制定實施方案；

3、學習其它先進示范縣區(qū)的經(jīng)驗；

4、準備準確的地形圖；

5、設計、梳理、分類地名普查表格；

6、召開會議，部署我鎮(zhèn)第二次地名普查工作；

7、對參與地名普查的人員進行業(yè)務培訓，組織學習地名管理的法律法規(guī)和地名普查的相關文件；

（二）全面普查階段

1、收集資料。包括第一次地名普查、地名補調(diào)、歷年地名命名更名、文物考古、勘界協(xié)議、統(tǒng)計等資料，有關地名志、錄、詞典、圖、碑刻，政府機關、專業(yè)部門下發(fā)的有關地名方面的.文件、通告、簡報、年鑒等。

2、普查登記。以領導小組各成員單位為主，全面開展地名普查登記工作。普查人員對本職責范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)資料進行調(diào)查登記，填報普查成果表。對地名信息有爭議的，要組織熟悉本地情況的老同志召開座談會，必要時還要查閱相關歷史資料，力求地名信息完整準確。鎮(zhèn)級相關職能部門要對本部門職能范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)進行核實確認，分類匯總并上報鎮(zhèn)社會事務辦，由鎮(zhèn)社會事務辦負責全鎮(zhèn)地名數(shù)據(jù)資料的校對匯總。

3、組織地名調(diào)查。根據(jù)地名普查目錄、地名登記表、工作圖，采取現(xiàn)場踏勘對照核實，采集地名基本信息和屬性信息，標注工作草圖。

4、進行地名標準化處理。將歷史資料與外業(yè)調(diào)查成果相結合，進行核對、分析、論證，依照地名管理有關法規(guī)，對有地無名、一地多名的重要地理實體進行命名更名；對帶有區(qū)域性或有特殊文化含義的地方用字和地方讀音的地名進行審查定字。

5、數(shù)據(jù)錄入。區(qū)民政局組織業(yè)內(nèi)人員對收集到的資料和外作業(yè)獲得的數(shù)據(jù)進行整理、分析、歸納，并與原有資料進行比較核對，將普查資料分類匯總，分類錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。

6、整理資料。（1）整理普查工作文件、資料，分類歸檔；（2）填寫各類普查成果表；（3）標繪地名普查成果圖表；（4）對普查成果和文件資料進行數(shù)字化處理；（5）起草地名普查工作總結；（6）準備上報地名普查成果到社會事務辦。

（三）檢查驗收階段

區(qū)地名普查辦對各成員單位的普查成果進行檢查驗收。

（四）總結上報階段

社會事務辦對地名普查工作進行總結，上報普查成果。

五、方法步驟

（一）制定方案

根據(jù)區(qū)第二次全國地名普查領導小組的部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定具體實施方案和工作計劃。

（二）業(yè)務培訓

鎮(zhèn)第二次全國地名普查領導小組辦公室（社會事務辦）負責組織各領導小組成員單位的地名普查工作人員，學習地名普查的有關法律、法規(guī)、文件和保密規(guī)定。

（三）收集資料

按照工作規(guī)程，全面收集與地名相關的歷史沿革資料，包括第一次地名普查、地名補查、歷年地名命名更名、文物考古、邊界勘界協(xié)議、統(tǒng)計等資料，有關地名志、錄、詞典、圖、碑刻，政府機關、專業(yè)部門下發(fā)的有關地名方面的文件、通告、簡報、年鑒等。

（四）實地踏勘

現(xiàn)場標繪或測量地名的地理位置、范圍，修測、調(diào)繪變化的地形地理，調(diào)查采訪地名現(xiàn)狀，查清現(xiàn)在地名的相關信息和有地無名的地理實體情況。

（五）地名標準化處理

根據(jù)《地名管理條例》、《地名管理條例實施細則》的要求，按照地名命名、更名權限和程序，對普查的地名信息進行審定和標準化處理。

（六）設立地名標志

根據(jù)國家地名管理的有關法規(guī)，依據(jù)有關地名標志標準，對重要地理實體設置地名標志，對未使用標準地名或未按國家標準制作的地名標志進行全面清理和整改。

（七）建立地名數(shù)據(jù)庫

將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。

（八）整理資料，制作成果

根據(jù)領導小組各成員單位上報的普查成果，形成普查成果。

1、整理普查工作文件、資料（含音像視頻），分類歸檔；

2、填寫各類普查成果表；

3、標繪地名普查成果圖；

4、對普查成果和文件資料進行數(shù)字化處理；

5、起草地名普查工作總結；

6、起草地名普查成果審批報告；

（九）檢查驗收

鎮(zhèn)地名普查辦對各成員單位上報的地名普查成果進行檢查驗收。

（十）上報歸檔

普查成果驗收合格后，按照規(guī)程要求，逐級上報，將普查成果資料立卷歸檔。

六、經(jīng)費保障

由鎮(zhèn)財政自行保障第二次全國地名普查經(jīng)費。

七、工作要求

（一）加強組織領導。本次地名普查工作涉及面廣、任務重、時間緊、技術要求高。鎮(zhèn)政府成立了第二次地名普查領導小組，各成員單位要切實履行部門職責，分工負責，各司其責，明確專人做好相關資料的收集整理、填報工作，并及時提供地名普查的相關資料。

（二）落實經(jīng)費和人員。一是經(jīng)費保障，鎮(zhèn)政府要落實地名普查工作經(jīng)費，為地名普查人員購買必要的辦公設備；二是配備專用的普查人員，各單位要落實一名專人，負責向鎮(zhèn)地名普查辦提供本單位有關的地名普查資料。

（三）嚴守技術規(guī)范。普查聯(lián)絡人員要協(xié)助區(qū)地名普查人員深入實地，認真開展地名調(diào)查、信息收集等工作，如實填報普查數(shù)據(jù)，不得編造、偽造、篡改普查資料，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

（四）做好保密工作。普查形成的各種數(shù)據(jù)、圖表等資料要嚴格按保密文件管理規(guī)定處理，不得運用網(wǎng)絡傳輸和使用傳真報送，裝有地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的電腦不得連結外網(wǎng)和局域網(wǎng)，所有報送的資料要加蓋單位公章密封，避免泄密。對造成泄密的單位和個人，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

全國第二次地方名普查工作

查清地名基本情況，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設置標準規(guī)范的地名標志，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫（即國家地名數(shù)據(jù)庫），加強地名信息化服務建設，發(fā)揮地名在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、加強國防建設和維護國家主權與領土完整等方面的基礎作用。
（一）調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸設施，水利、電力、通信設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11大類地名的名稱、位置及相關屬性信息。
（二）規(guī)范地理實體名稱。根據(jù)國家地名管理的有關法規(guī)，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。
（三）設置地名標志。根據(jù)實際需要，依據(jù)國家有關標準設置地名標志。
（四）開發(fā)、應用普查成果。利用地名普查成果，編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務，開發(fā)研制地名信息化服務產(chǎn)品。
（五）建立地名普查檔案，實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。

內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法

第一章　總則第一條　為了完好地保存和有效利用蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，為農(nóng)村、牧區(qū)的經(jīng)濟建設服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、社會組織以及個人從事政治、經(jīng)濟、科技、文化、人民武裝、宗教等活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設檔案室，管理檔案工作，并負責收集、整理、保存檔案。第四條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，受同級人民政府領導，及上級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。第五條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對檔案室的領導，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費。第二章　檔案室職責和檔案人員第六條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的職責是：
　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，建立健全各項制度；
　　（二）統(tǒng)一管理蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，并提供利用；
　　（三）收集管理與本地區(qū)有關的信息資料，并提供利用；
　?。ㄋ模┌匆?guī)定向旗縣級檔案館移交檔案；
　?。ㄎ澹Ρ镜貐^(qū)國家機關、社會組織和個人的文件材料的形成、積累和立卷歸檔工作進行監(jiān)督和指導；
　　（六）對所轄區(qū)域內(nèi)各單位、社會組織和個人的檔案工作，進行指導或提供咨詢；
　　（七）對蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和嘎查村的文書人員進行專業(yè)知識和立卷技能的培訓；
　　（八）配合旗縣級檔案行政管理部門和上級專業(yè)主管機關對上級機關派出的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的檔案工作，進行檢查和指導。第七條　檔案室管理檔案1000卷以上的應配備專職檔案人員，管理檔案不足1000卷的可配備兼職檔案人員。第八條　檔案工作人員應當具備一定的文化知識和專業(yè)素質，忠于職守，遵守紀律。
　　專職檔案人員可按有關規(guī)定評聘檔案專業(yè)技術職務。第九條　檔案室的工作人員調(diào)動工作時，應當在離職前辦理檔案的清點、核對等交接手續(xù)。第三章　檔案歸檔和移交第十條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和社會組織以及嘎查、村形成的行政公文、科技文件材料和人事、保衛(wèi)、會計、統(tǒng)計、婚姻、教學、衛(wèi)生、防疫、計劃生育、土地管理、地名普查、資源勘查、經(jīng)濟合同等各種專門文件材料，由承辦單位或承辦人按規(guī)定收集立卷，個人不得私自保存。
　　國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。第十一條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關形成的檔案，按《機關檔案工作條例》、《科學技術檔案工作條例》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)章規(guī)定的時間和要求歸檔；蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各單位和嘎查、村的檔案，由檔案形成單位保管二年后向檔案室移交。其他組織和個人自愿向檔案室移交或寄存檔案的，經(jīng)協(xié)商可以隨時辦理交接手續(xù)。第十二條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關具有永久、長期保存價值的檔案以及其他列入進館范圍的各單位和組織的檔案，按《檔案館工作通則》規(guī)定的時間和要求，向旗縣級檔案館移交。
　　移交檔案應編制案卷目錄一式三份，按目錄清點核對，辦理交接蓋章、簽字手續(xù)。第十三條　歸檔和移交檔案應符合《文書檔案案卷格式》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《照片檔案管理規(guī)范》等相關標準、規(guī)范的規(guī)定。對案卷質量不合格的，應在檔案室工作人員指導下，由立卷單位加工整理；檔案室保存的不合格的案卷，由檔案室的工作人員負責加工整理。第四章　檔案管理第十四條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全下列檔案工作制度：
　?。ㄒ唬┝⒕須w檔制度，規(guī)定各種文件材料歸檔的范圍、時間、份數(shù)、手續(xù)和質量要求；
　?。ǘn案保管制度，規(guī)定對檔案的安全保護、檔案庫房與設備的要求和管理措施；
　?。ㄈn案保密制度，規(guī)定對檔案的保密措施和對檔案人員的保密要求；
　?。ㄋ模n案利用制度，規(guī)定檔案利用范圍、方式、保護要求、借閱審批和登記手續(xù)；
　　（五）檔案人員崗位責任制度，規(guī)定檔案人員的職責、權限、任務、考核、獎懲。第十五條　檔案室應配備檔案專用庫房和必要的裝具，采取防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等保管措施。保持庫房內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期檢查檔案保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，維護檔案資料的完整與安全。第十六條　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和社會組織的檔案，劃為一個聯(lián)合全宗，嘎查、村的檔案劃為一個匯集全宗。全宗內(nèi)按不同門類、不同載體、不同保管期限，依年度順序排架管理。

西安市地名管理實施細則(2004修正)

第一條　根據(jù)國務院《地名管理條例》和《陜西省地名管理實施辦法》，結合本市實際情況，制定本細則。第二條　本細則所稱地名是指：
　　（一）行政區(qū)劃名稱：包括市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處的名稱。
　?。ǘ┚用竦孛Q：包括城鎮(zhèn)的道路街巷、居民區(qū)的名稱；郊區(qū)和縣的自然村、居民點的名稱。
　?。ㄈ┳匀坏乩韺嶓w名稱：包括獨立存在于本市的山、河、川、原的名稱。
　?。ㄋ模└鲗I(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等設施的名稱；大型公共建筑名稱：包括城門、廣場、體育場、立交系統(tǒng)、橋涵系統(tǒng)、隧道系統(tǒng)的名稱。
　?。ㄎ澹╋L景名勝區(qū)名稱：包括各級文物保護單位、旅游點、風景區(qū)和紀念地的名稱。
　?。┳匀槐Ｗo區(qū)名稱。第三條　地名管理機構：
　　市人民政府和區(qū)、縣人民政府設置地名辦公室，負責地名管理的日常工作，其辦公機構設在民政行政管理部門。在業(yè)務上接受上級地名機構的指導。第四條　地名機構的主要職責：
　　（一）執(zhí)行國家關于地名工作的法律、法規(guī)和政策。
　?。ǘ┲贫ú⒔M織實施本轄區(qū)地名管理實施細則、近期計劃和遠期規(guī)劃。
　?。ㄈ┏修k地名命名、更名工作。
　?。ㄋ模z查、監(jiān)督標準地名的施行。
　?。ㄎ澹z查地名標志的設置和更新。
　?。┦占?、整理地名資料，對地名普查形成的資料不斷更新補充，建立檔案。
　　（七）組織并進行地名學理論研究，探索本市地名的歷史特點和規(guī)律。推廣地名科研成果，編纂本轄區(qū)地名志、地名圖等地名工具書。
　　（八）培訓地名工作干部，開展地名咨詢服務。第五條　地名的命名應遵循下列規(guī)定：
　　（一）地名的命名既要反映本市的歷史、文化、地理特征，又要適應現(xiàn)代化城市的發(fā)展和國際交往的需要。
　?。ǘ┦袇^(qū)新命名的地名采用街、路、巷、坊作為通名。城區(qū)內(nèi)的道路一般以“街”命名；城外的干道以“路”命名；居民區(qū)間的道路以“巷”命名；新建的居民區(qū)以“坊”命名。
　?。ㄈ┏龤v史遺留的或經(jīng)市人民政府特殊批準的以外，一般不以人名作地名，禁止用國家領導人的名字作地名。
　?。ㄋ模┦袇^(qū)內(nèi)的街巷道路、居民區(qū)名稱，市和縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的街巷、自然村名稱，不得重名，并避免同音。凡專名相同而通名不同的地名視為重名。
　?。ㄎ澹╋L景區(qū)、自然保護區(qū)的名稱，一般應與所在地的地名相一致。
　　鐵路、公路、橋梁、車站、農(nóng)場、林場、漁場的名稱，一般應與所在地的地名相一致。
　　村民委員會的名稱應與駐地村名相一致。
　　（六）地名所用漢字的字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準。除古建筑、仿古建筑的牌匾外，不得使用繁體字。禁止使用已淘汰的異體字和自造的字。
　?。ㄆ撸C關企事業(yè)單位使用外文標牌涉及地名時，應以“漢語拼音方案”為統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)中國地名委員會制定的拼寫細則正確拼寫。第六條　地名的更名應遵循下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┓矚v史遺留有損我國領土主權和民族尊嚴的、污辱勞動人民和極端、庸俗的、不利于人民團結的、違背國家方針政策的地名，必須更名。
　?。ǘ?981年地名普查中，已作過標準化處理并經(jīng)各級人民政府公布施行的地名，原則上不作改變。由于道路拓建和其他特殊原因原名已無法使用時，應重新命名。
　?。ㄈ┈F(xiàn)行地名中，不符合本細則第五條三、四、五項規(guī)定的地名，在征得有關方面和當?shù)厝罕娡夂螅枰愿?。第七條　地名命名、更名的審批權限和程序：
　?。ㄒ唬┑孛拿⒏麘獜挠欣谏鐣髁x物質文明和精神文明建設以及城市行政管理的實際出發(fā)，盡可能保持地名的相對穩(wěn)定性。必須命名、更名時，應按規(guī)定的審批權限和程序報經(jīng)批準。任何單位或個人不得擅自決定，更不許以自定的地名樹立標牌。
　?。ǘ┬姓^(qū)劃名稱的命名更名工作，按國務院《關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。
　?。ㄈ┦袇^(qū)擬拓建的街道、新建的居民區(qū)、具有地名意義的大型公共建筑，應在擬制城市小區(qū)詳細規(guī)劃的同時，由主管部門商同所在區(qū)的地名機構和公安、房管等有關部門提出命名意見，報市人民政府批準。
　　前款所指的街道和居民區(qū)，凡在小區(qū)規(guī)劃時尚未正式命名的，由所在區(qū)街道辦事處在廣泛征求有關單位和當?shù)厝罕娨庖姷幕A上，提出命名意見，經(jīng)區(qū)人民政府報市人民政府審批。
　?。ㄋ模┛h轄區(qū)內(nèi)除行政區(qū)劃名稱以外地名的命名、更名，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣人民政府審批。
　　（五）風景名勝區(qū)、旅游點的命名和更名，由主管單位報市人民政府審批。
　?。└鲗I(yè)部門使用的臺、站、港、場名稱的命名，由各主管部門按照本細則第五條五項的原則審批。
　?。ㄆ撸﹫笈孛?，必須填寫由省地名委員會統(tǒng)一規(guī)定的《地名命名更名申報表》。
　?。ò耍└骷壢嗣裾鷾实牡孛赏壍孛麢C構發(fā)布，并抄報上級地名機構備案。
　?。ň牛┗謴秃妥N地名，按更名程序辦理。

第一次全國地名普查和第二次全國地名普查的區(qū)別

1979年至1986年，我國組織開展了第一次全國地名普查，此后一直沒有進行全國地名普查。近30年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的快速推進，我國地名情況發(fā)生了巨大變化。目前掌握的地名信息已難以反映地名實際情況，地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準的問題十分突出，迫切需要開展全國地名普查，盡快摸清地名底數(shù)詳情，進一步加強和改善新時期的地名管理工作。為此，國務院決定于 2014年至2018年開展第二次全國地名普查工作。
區(qū)別：
1.普查的時間節(jié)點和普查目的不同

　　第一次地名普查發(fā)生在“文化大革命”剛剛結束之際，普查的主要目的在于摸清全國地名的基本情況，改變?nèi)珖鞯匾粋€名，到處都是“紅衛(wèi)”村的狀況，厘清本源，撥亂反正，恢復被“文革”否定的傳統(tǒng)地名。第二次地名普查試點發(fā)生于改革開放30年之后，普查的目的提高地名標準化水平，適應經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護國家主權和領土完整、鞏固國防建設，提高政府公共服務能力。
2.普查的資料基礎不同
　　第一次地名普查主要參考資料只有1972年版的1：5萬地形圖和不甚完整公文檔案，資料匱乏，普查成果主要依賴基礎干部的實地考察和民間走訪；第二次地名普查試點開始于經(jīng)濟發(fā)展、文化復興的新時期，既有第一次地名普查、文物普查、經(jīng)濟普查、非物質文化普查等普查的資料積累，更有改革開放后30年挖掘整理的歷史古志、民間野史、文物碑刻、族譜村志及新編地方志、專業(yè)志、第一代地名志、新命名地名檔案、地名文化研究成果等大量的資料文獻，資料豐富、內(nèi)容翔實，互為佐證。
　　3.地名的范圍和分類方法不同
　　第一次地名普查的地域范圍為全國所有地域，地名類別包括行政區(qū)劃和居民點名稱，獨立存在的、重要的專業(yè)部門使用的臺、站、港、場等名稱，當?shù)刂募o念地、名勝古跡、古遺址、游覽地和其它眾人工建筑名稱，1：5萬地形圖上標有的各類自然地理實體名稱。第二次地名普查試點的地域范圍主要為沿邊海海區(qū)域，普查類別包括海域，陸地地形、水系，陸地地形，行政區(qū)域及其他區(qū)域，居民點交通運輸，水利、電力設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位11個大類，117個子類，地名分類以《地名分類與類別編制代碼編制規(guī)則》（GB/T18521-2001）為標準確定，覆蓋了所有地名類別，范圍更廣、分類更細、屬性更明。
　　4.增加了地名代碼
　　第一次地名普查獲得的地名條目，按行政區(qū)域和地名類別分類區(qū)分，歸檔困難，查詢不便。第二次地名普查試點新增了地名代碼欄，按照《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》用阿拉伯數(shù)字為每條地名編制共20位數(shù)字的代碼，其中　第一段由6位數(shù)字組成，表示縣級以上行政區(qū)劃代碼；第二段由3位數(shù)字組成，表示縣級以下行政區(qū)劃代碼，第三段由5位數(shù)字組成，表示地名屬性的類別，第四段為6位數(shù)字，表示附加碼，用以區(qū)分同一類別并且是同一行政區(qū)域內(nèi)的地名。使用地名代碼后，每條地名都有全國唯一識別碼，便于地名的“數(shù)字化”，有利于統(tǒng)計、歸檔和查詢，
　　5.普查使用的技術手段不同
　　受當時的技術條件限制，第一次地名普查采用全手工操作：地理坐標通過圖上手工量測獲取，精度較低，誤差較大：地名成果的形式單一，地名表、地名卡片和概況材料手寫填寫，工作量大，差錯率高，修改困難。第二次地名普查試點使用了最新的“數(shù)碼技術”，在使用傳統(tǒng)紙質介質的基礎上，使用了“數(shù)字化”的錄音錄影技術、GPS定位設備，矢量地圖和最新版的地名管理數(shù)據(jù)庫，可以通過攝錄設備記錄原始的調(diào)查資料，地物的直觀影象，可以通過矢量地圖自動確定準確地理位置，修改圖上地物，實現(xiàn)地物與地名的高度統(tǒng)一，也可以便捷地實現(xiàn)修改、查詢，排序、統(tǒng)計和打印功能，不僅有利于提高地名普查的成果質量，更有利于普查成果的共享與應用。