檔案信息化建設(shè)和什么兩章

法律分析：修訂后的檔案法新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩個專章，從原來的六章二十七條擴展到八章五十三條。 檔案全面記錄人類生活的各個領(lǐng)域，與每個人、各個組織都密切相關(guān)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》 第二十五條 屬于國家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查：（一）檔案工作責任制和管理制度落實情況；（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；（三）檔案工作人員管理情況；（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

新檔案法新增了哪兩章

法律分析：修訂后的檔案法從原來的6章27條擴展到8章53條，新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩個專章，為檔案工作變革與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與發(fā)展提供了較為充分的法律保障。

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》 第二十七條 縣級以上各級檔案館的檔案，應(yīng)當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，可以多于二十五年向社會開放。國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。檔案開放的具體辦法由國家檔案主管部門制定，報國務(wù)院批準。

2021年1月起實施的新規(guī)

一、民法典時代到來

2021年1月1日起，我國依法保護民事權(quán)利即將進入全新的“民法典時代”。

《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編，以及附則，對社會關(guān)注的“性騷擾”“個人信息保護”“弱勢群體住房保障”“高空拋物如何追責”等問題逐一予以回應(yīng)。

民法典實施后，我國現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、民法總則將同時廢止。

二、法律保障“數(shù)字化檔案”安全

新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行，兩大亮點值得關(guān)注。

一是強調(diào)推動檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個人利用檔案的權(quán)利，將檔案封閉期由“三十年”縮至“二十五年”。

二是加強檔案信息化建設(shè)。增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”“監(jiān)督檢查”兩章，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

三、守護國旗國徽尊嚴

新修訂的國旗法、國徽法將于2021年1月1日起施行。兩部法律中明確規(guī)定，在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽，將被依法追究刑事責任。

國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應(yīng)當遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴。

公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。

四、宣傳化妝品功效要有真憑實據(jù)

2020年6月29日《化妝品監(jiān)督管理條例》正式發(fā)布，即將在2021年1月1日正式實施。

該條例規(guī)定，化妝品的功效宣稱應(yīng)當有充分的科學依據(jù)。化妝品注冊人、備案人應(yīng)當在國務(wù)院規(guī)定網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，并接受社會監(jiān)督。嚴禁化妝品標簽標注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等。

1、883項商品調(diào)低進口關(guān)稅

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

其中，為減輕患者經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質(zhì)，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關(guān)稅。

2、個稅扣繳新變化

自2021年1月1日起，個人所得稅預(yù)扣預(yù)繳新方法施行，將優(yōu)化兩類納稅人的預(yù)扣預(yù)繳方法。

一是上一完整納稅年度各月均在同一單位扣繳申報了工資薪金所得個人所得稅且全年工資薪金收入不超過6萬元的居民個人。

二是按照累計預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳勞務(wù)報酬所得個人所得稅的居民個人，目前包括取得傭金收入的保險營銷員和證券經(jīng)紀人、因?qū)嵙暼〉脛趧?wù)報酬所得的接受全日制學歷教育的學生。

自2021年1月1日起，對于符合條件的納稅人，在其累計收入達到6萬元之前的月份，暫不預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅；在其累計收入超過6萬元的當月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅。

七、全面禁止“洋垃圾”入境

固體廢物是指在生產(chǎn)、消費、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。長期以來，我國都是全球最大的垃圾進口國，固體廢物進口使企業(yè)以較低的成本獲得一定的再生資源，但對生物安全的威脅、對環(huán)境的危害更加不容忽視。

對此，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物。

檔案法2021年修訂內(nèi)容

修訂后的檔案法從原來的6章27條擴展到8章53條，新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩個專章，為檔案工作變革與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與發(fā)展提供了較為充分的法律保障。新《檔案法》第一條新增了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”表述，反映了新時代背景下國家治理對檔案工作提出的新要求。2017年，黨的十九大強調(diào)，“必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
如何進一步完善檔案法？
2019年，黨的十九屆四中全會進一步提出，“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證”?？梢姡七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時代國家工作的重點之一?！皺n案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作”，檔案治理體系和治理能力不僅是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，也是國家治理體系和治理能力的重要支撐和保障。從“檔案管理”轉(zhuǎn)向“檔案治理”，是檔案工作的發(fā)展趨勢。新《檔案法》的這一表述，突出反映了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對檔案工作提出的時代要求。


法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》第二十七條縣級以上各級檔案館的檔案，應(yīng)當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，可以多于二十五年向社會開放。國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。檔案開放的具體辦法由國家檔案主管部門制定，報國務(wù)院批準。

新修訂的檔案法共有幾章幾條

新修訂的中華人民共和國檔案法將數(shù)據(jù)作為檔案的范圍。

2021年6月9日第十四個國際檔案日，新修訂的《中華人民共和國檔案法》解讀：

一、檔案法修訂和實施時間： 2020年6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國檔案法》，簽署第四十七號令予以公布，自2021年1月1日起正式施行。這是檔案法1988年1月1日施行以來的首次修訂。

二、檔案法修訂的背景：隨著中國特色社會主義進入新時代和全面依法治國方略的推進，黨中央、國務(wù)院對檔案工作提出了新要求，實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題待解決，檔案法與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署已不相適應(yīng)，檔案法修訂勢在必行。

三、修訂的主要內(nèi)容： 修訂后的檔案法從原來的6章27條擴展到8章53條，新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩個專章，為檔案工作變革與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與發(fā)展提供了較為充分的法律保障。

四、具體修訂內(nèi)容：

（一）理順體制機制方面：明確提出“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”的黨管檔案工作體制，強調(diào)各級人民政府應(yīng)當加強檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費。

（二）健全制度設(shè)計方面：明確檔案法的適用范圍和應(yīng)當納入歸檔范圍的材料。對非國有企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等單位和個人形成檔案也提出了具體要求，增加了突發(fā)事件應(yīng)對活動檔案收集整理工作機制，增加了遵守安全保密規(guī)定等方面的制度安排，并增加了法律責任方面的規(guī)定。

（三）加大開放力度方面：明確規(guī)定一切社會主體享有依法利用檔案的權(quán)利，進一步為檔案的開放和利用提供便利條件，將縣級以上各級檔案館的檔案向社會開放的期限從30年縮短至25年。 （四）構(gòu)建安全管理體系方面：要求檔案館和檔案形成單位按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和設(shè)施、設(shè)備；建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風險管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力，及時消除檔案安全隱患。

（五）推動信息化建設(shè)方面：對電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面作出了明確規(guī)定。要求各級人民政府將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。規(guī)定電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。

（六）強化監(jiān)督檢查方面：新修訂的檔案法列舉出監(jiān)督檢查的6類事項，對開展監(jiān)督檢查的措施手段及應(yīng)當遵守的規(guī)則作出明確規(guī)定，賦予一切單位和個人舉報檔案違法行為的權(quán)利。明確了行政處罰的數(shù)額幅度，增加了造成財產(chǎn)損失或者其他損害的依法承擔民事責任的規(guī)定。