第一條為了加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城市建設(shè)檔案管理規(guī)定）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市應(yīng)急公共安全體系中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)檔案管理規(guī)定的管理。

　　第三條本辦法所稱城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

　　第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責全市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　市城市建設(shè)檔案館（市城市建設(shè)檔案管理處，以下簡稱市城建檔案館）受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托負責本市市區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案的日常管理工作，并對全市城建檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條城市建設(shè)檔案管理規(guī)定工作遵照集中統(tǒng)一管理的原則，確保城市建設(shè)檔案管理規(guī)定的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第六條城建檔案主要是指以下各類檔案：

　?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)工程檔案：

　　1．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路、廣場、橋梁、涵洞、隧道、排水、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明等工程檔案；

　　2．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、公共交通、軌道交通、供電、電信、郵政、廣播電視等工程檔案；

　　3．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路、公路、水運、航空、港口、管道運輸?shù)裙こ虣n案；

　　4．工業(yè)與民用建筑工程檔案，包括各類工業(yè)建筑和住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；

　　5．園林綠化、名勝古跡建設(shè)工程檔案，包括風景區(qū)、公園、綠地、苗圃、古樹名木、名人故居、古建筑、紀念性建筑、古代石刻、城市雕塑、奇峰異石等工程檔案；

　　6．環(huán)境保護工程檔案，包括環(huán)境治理項目、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等工程檔案；

　　7．水利、防災(zāi)工程檔案，包括水利、防洪、抗震、人防等工程檔案；

　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　　9．其他具有保存價值的城市建設(shè)工程檔案。

　?。ǘI(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中各專業(yè)管理部門，包括自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人防等部門和風景名勝管理機構(gòu)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　?。ㄈ┏鞘薪ㄔO(shè)基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果檔案，是指有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

　?。ㄋ模┏鞘械叵鹿芫€檔案，是指市區(qū)范圍內(nèi)包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、交通信號、視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等地下管線專業(yè)管理單位的各類地下管線工程檔案。

　　第七條相關(guān)單位和個人在本市市區(qū)范圍內(nèi)形成的符合第六條規(guī)定的城建檔案，應(yīng)當按照下列規(guī)定時限移交市城建檔案館。

　　（一）城市建設(shè)工程檔案在工程項目竣工驗收后三個月內(nèi)移交；其中對改建、擴建和重要部位進行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向市城建檔案館移交。

　?。ǘ┬陆ǖ叵鹿芫€工程檔案應(yīng)當在工程竣工驗收備案前向市城建檔案館移交；更改、報廢、漏測部分地下管線工程檔案應(yīng)當每年向市城建檔案館移交；城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線工程檔案應(yīng)當在普查測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向市城建檔案館移交。

　?。ㄈ┓簿哂杏谰帽４鎯r值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、城市建設(shè)基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果檔案，在本單位保管使用一至五年后，按照本辦法規(guī)定全部向市城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由市城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。

　　第八條向市城建檔案館移交的城建檔案，應(yīng)當是附有產(chǎn)生單位蓋章、負責人簽字的檔案資料原件，包括工程竣工圖、所處城市位置圖、統(tǒng)一坐標系和高程系的實測數(shù)據(jù)等。

　　第九條建設(shè)單位是城市建設(shè)工程檔案移交的責任單位，應(yīng)當與市城建檔案館簽訂建設(shè)工程檔案責任書，接受市城建檔案館有關(guān)城建檔案管理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當將全部文件材料收集齊全，按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117）要求整理和匯總，并完成工程檔案整理立卷后歸檔。每項建設(shè)工程應(yīng)當編制一套電子檔案，隨紙質(zhì)檔案一并移交市城建檔案館。電子檔案簽署了具有法律效應(yīng)的電子印章或者電子簽名的，可以不移交相應(yīng)紙質(zhì)檔案。

　　產(chǎn)生建設(shè)工程資料的各單位還應(yīng)當按照前款規(guī)范的要求做好自身工程資料的歸檔和保管工作。

　　第十條列入城建檔案接收范圍的工程，市城建檔案館按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收。

　　涉及交通、港口、水利等專業(yè)工程的檔案驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于重點建設(shè)工程檔案的，按照國家有關(guān)重點建設(shè)工程檔案驗收的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條市地下管線綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)部門進行地下管線普查和測繪，建立城市地下管線信息系統(tǒng)并做好更新和維護工作。普查和測繪所形成的紙質(zhì)城市地下管線檔案應(yīng)當向市城建檔案館移交，所建立的城市地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)當定期在市城建檔案館備份。

　　各類地下管線的權(quán)屬單位在新建地下管線或?qū)υ械叵鹿芫€進行局部變更、改造以及廢棄、停用時，應(yīng)當據(jù)實編制地下管線檔案或修改、補充和完善原地下管線檔案，并及時向市地下管線信息系統(tǒng)提供相應(yīng)的管線竣工測量信息，實現(xiàn)城市地下管線信息系統(tǒng)管線信息的動態(tài)更新和準確性。

　　第十二條停建、緩建的建設(shè)工程，其建設(shè)工程檔案暫由建設(shè)單位集中保管；建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程檔案應(yīng)當向上級主管機關(guān)或者市城建檔案館移交。

　　第十三條市城建檔案館應(yīng)當建立健全科學(xué)的城市建設(shè)檔案管理規(guī)定制度，依法做好城建檔案的接收、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和編研工作，并按照城建檔案的有關(guān)規(guī)定為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市應(yīng)急公共安全提供服務(wù)。

　　第十四條市城建檔案館和產(chǎn)生城建檔案的各單位，應(yīng)當建立健全城建檔案保密管理制度，凡涉及國家秘密的城建檔案應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密管理規(guī)定，嚴防檔案散失和泄密。

　　市城建檔案館應(yīng)當根據(jù)國家關(guān)于檔案保密、信息公開的有關(guān)規(guī)定和公共安全的有關(guān)要求，合理劃定城建檔案的開放和控制利用范圍。

　　對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、國家安全的檔案，以及與城建檔案形成單位和個人有明確約定的，應(yīng)當實施控制利用管理。

　　對按規(guī)定應(yīng)當向社會公開開放的城建檔案，市城建檔案館應(yīng)當積極收集、整合城建檔案信息資源，按照有關(guān)規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)構(gòu)建市城建檔案信息服務(wù)平臺，向社會提供城建檔案的相關(guān)查詢服務(wù)，在提供城建檔案目錄信息查詢的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)可對城建檔案具體內(nèi)容查詢與下載的服務(wù)。

　　第十五條城建檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，遵守紀律，具備相應(yīng)的城市建設(shè)、檔案管理專業(yè)知識，接受專業(yè)培訓(xùn)后上崗。

　　第十六條城建檔案保管應(yīng)當設(shè)有專用庫房和配備使用符合國家標準的檔案用品和裝具。庫房內(nèi)應(yīng)當保持適當?shù)臏囟取穸?，?yīng)當有防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物、防污染等安全措施，具有相應(yīng)的抗震和抵御其他自然災(zāi)害的能力。

　　第十七條城建檔案管理應(yīng)當科學(xué)規(guī)范，逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理，不斷提高城建檔案信息化管理的水平。

　　第十八條市、區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當重視城建檔案歸集和移交工作，涉及本辦法第六條的城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，應(yīng)當根據(jù)各自的職責范圍，按規(guī)定及時移交市城建檔案館。

　　第十九條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對在城建檔案管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予通報表揚。

　　第二十條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，并對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照本規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條各縣市城建檔案管理工作可參照本辦法實施。

　　第二十三條本辦法實施過程中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。