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檔案整理的意義
檔案是人們社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)記錄,也是黨和國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),開(kāi)展政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),發(fā)展科學(xué)文化技術(shù)的必要條件。下面是挑選較好的檔案整理的意義范文,供大家參考閱讀。
歷史記錄功能
檔案是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的記憶和伴生物,是歷史發(fā)展的痕跡與真實(shí)記錄,在人類歷史文化的載錄、積累、保護(hù)和傳播方面起到不可代替的重要作用。以中華民族歷史文化的記錄與傳承為例,中華民族是由56個(gè)民族構(gòu)成的,各民族在其社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的民族傳統(tǒng)文化極其豐富,在物質(zhì)文化上表現(xiàn)為從事經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的物質(zhì)文明的總和,包括生產(chǎn)、生活、居住、建筑、交通、服飾、飲食、工藝等各個(gè)領(lǐng)域;在精神文化方面表現(xiàn)為在社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中所形成的價(jià)值觀念、審美情趣、思維方式等,包括禮俗、禮儀、道德、規(guī)范、宗教、節(jié)慶等諸多方面。各民族產(chǎn)生形成的古代文明與傳統(tǒng)文化通過(guò)檔案文獻(xiàn)世代相傳,在歷史的積累、保護(hù)和傳承過(guò)程中,匯集形成了中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。正是由于這些珍貴歷史檔案的存在,才能使中華民族歷史進(jìn)程的痕跡與光輝燦爛的歷史文明得以延續(xù)與保存?,F(xiàn)今,檔案文獻(xiàn)在承載保護(hù)科技成果、社會(huì)信息與民族文化等方面仍然發(fā)揮著巨大的作用,是載錄人類發(fā)展歷史,保護(hù)、繼承與弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的重要手段和工具。
科學(xué)管理功能
管理是運(yùn)用組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等方式和手段,充分利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力,使之發(fā)揮最大效率,以達(dá)到既定目標(biāo)的一系列職能活動(dòng)的總稱。管理是提高行政效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要因素,而檔案作為企事業(yè)單位職能管理活動(dòng)的真實(shí)記錄對(duì)現(xiàn)實(shí)的管理工作起著依據(jù)和借鑒方面的重要作用。如在國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政管理活動(dòng)中,檔案文件記錄了各級(jí)機(jī)關(guān)、單位行使行政職權(quán)的法律依據(jù),處理行政事務(wù)的過(guò)程、結(jié)果以及管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),是任何國(guó)家機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位保持工作連續(xù)性所必須查考的重要憑據(jù)。因此,各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)都建立有健全的檔案部門,以翔實(shí)的檔案文件為各級(jí)政府了解與掌握實(shí)際情況,有效地實(shí)行職能管理活動(dòng)提供檔案信息利用服務(wù)。
生產(chǎn)建設(shè)功能
一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)都具有連續(xù)性、繼承性的特點(diǎn),前一階段形成的科技生產(chǎn)活動(dòng)的記錄與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),往往是后階段科技和生產(chǎn)活動(dòng)的參考和憑據(jù),而且生產(chǎn)技術(shù)越復(fù)雜,現(xiàn)代化程度越高,其生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)越離不開(kāi)檔案。不論是工廠礦山設(shè)計(jì)、水利水電工程設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸工程設(shè)計(jì),還是民用建筑設(shè)計(jì),豐富翔實(shí)的基建檔案都是完成新:工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新所不可或缺的重要參考憑證材料。
文化建設(shè)功能
檔案的.文化建設(shè)功能是指在社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中,以檔案信息服務(wù)的方式,參與經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)活動(dòng),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的一種重要社會(huì)職能。以精神文化建設(shè)為例,檔案的精神文化建設(shè)功能就是以豐富翔實(shí)的檔案資源為依據(jù),發(fā)展科學(xué)教育、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育等各項(xiàng)事業(yè),開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高國(guó)民科學(xué)素質(zhì)以及人們的思想、政治、道德水平。
科學(xué)研究功能
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)研究的需要,國(guó)家檔案管理部門做了大量有效的檔案信息開(kāi)發(fā)利用工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),在提供檔案查找服務(wù)方面,全國(guó)各級(jí)各類檔案館(室)接待檔案利用者共1000多萬(wàn)人次,提供利用檔案資料5000多萬(wàn)卷、冊(cè)。這些行之有效的服務(wù)工作為科研活動(dòng)提供了大量原始的檔案信息資源,促進(jìn)了國(guó)家科學(xué)研究事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
1、準(zhǔn)確反映企業(yè)的成長(zhǎng)歷程
檔案記錄著企業(yè)成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,何時(shí)開(kāi)業(yè),創(chuàng)業(yè)者是誰(shuí),何時(shí)盈利,何時(shí)擴(kuò)張,戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整過(guò)幾次、掌門人有無(wú)變動(dòng)等等都可以從企業(yè)檔案中找到答案。企業(yè)發(fā)展何時(shí)平穩(wěn)、何時(shí)動(dòng)蕩,原因何在,也可以從中找到規(guī)律和解答。
2、防患企業(yè)商業(yè)秘密外泄
企業(yè)檔案無(wú)不涉及商業(yè)機(jī)密,如果沒(méi)有統(tǒng)一管理,任憑管理人員個(gè)人處置,勢(shì)必容易丟失,丟失就有泄密可能。檔案不僅要統(tǒng)一管理,而且還有要保密意識(shí)。
3、決策制訂的參謀和幫手
企業(yè)做決策、出方案,往往都要查找歷史數(shù)據(jù),進(jìn)行同比分析或方案對(duì)比,沒(méi)有檔案就無(wú)法進(jìn)行。檔案管理良好的企業(yè),死檔案強(qiáng)過(guò)活幫手。好記性不如爛筆頭。人腦記憶總有誤差的時(shí)候。做決策離不開(kāi)檔案資料。
4、企業(yè)文化的活標(biāo)本
很多企業(yè)搞企業(yè)文化建設(shè)總喜歡請(qǐng)專家?guī)兔?,殊不知,企業(yè)文化是企業(yè)成員思想意識(shí)在企業(yè)制度規(guī)范、員工行為、廠容廠貌等諸多方面的投射或反映。是企業(yè)員工自己培養(yǎng)創(chuàng)建起來(lái)的,是不假外求的東西。做好檔案管理的企業(yè),在整理完善企業(yè)文化時(shí),不需要搜索枯腸,不需要絞盡腦汁,不需要編造,只需要將全體員工認(rèn)可的價(jià)值觀、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則梳理、補(bǔ)充、完善,企業(yè)文化的基本內(nèi)容就有了。再結(jié)合企業(yè)發(fā)展史上的重要事件的整理、以及優(yōu)秀員工代表的事跡總結(jié),企業(yè)文化就豐富起來(lái)了。
5、企業(yè)宣傳的資料庫(kù)
檔案管理好的企業(yè)需要進(jìn)行宣傳時(shí),只需在檔案室調(diào)取資料就行了,不需要臨時(shí)抱佛腳,打亂正常工作,也不需要像演員彩排似的,勞命傷財(cái),準(zhǔn)備道具、背景。檔案管理好的企業(yè),宣傳資料真實(shí)可信,對(duì)宣傳和擴(kuò)大企業(yè)影響力有百利而無(wú)一害。檔案管理實(shí)在是一舉多得的事情。
6、員工成長(zhǎng)的斷代史
很多企業(yè)員工進(jìn)來(lái)時(shí)一張表,出去時(shí)還是一張表。更有甚者,這個(gè)員工一走,這一張表也不知什么時(shí)候就消失得無(wú)影無(wú)蹤了。這實(shí)在是大錯(cuò)特錯(cuò)的事。人事部門對(duì)于已經(jīng)離職的員工檔案應(yīng)該定期移交檔案管理部門。離職員工不一定都是企業(yè)的敵人,說(shuō)不定哪一天企業(yè)的員工成了名人,他的檔案可就成了珍貴史料。這有點(diǎn)夸張,但并非沒(méi)有可能。人事部門應(yīng)該加強(qiáng)員工檔案管理,每年補(bǔ)充、更新員工檔案內(nèi)容,準(zhǔn)確及時(shí)記錄員工成長(zhǎng)的腳步。員工在企業(yè)多少年,檔案就應(yīng)該記載多少年的主要成長(zhǎng)歷程。企業(yè)人事檔案應(yīng)該成為員工成長(zhǎng)的斷代史。
每年的歸檔文件整理,各單位都很重視,但整理與編目不規(guī)范的還不少,原因是檔案人員對(duì)歸檔文件分類、鑒定等技能掌握得不夠好。為此,筆者對(duì)如何規(guī)范歸檔文件(即文書(shū)檔案)的整理與編目提出了簡(jiǎn)明扼要的方法,供大家參考。
第一步 清理文件,即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料區(qū)分為:不歸檔、永久和定期。劃分保管期限要結(jié)合《國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的規(guī)定》(即國(guó)家檔案局8號(hào)令)制定好本單位的檔案保管期限表,對(duì)照條款,逐份文件進(jìn)行鑒定。
概要地說(shuō),即便于實(shí)際工作中掌握的保管期限劃分方法如下:
永久(Y):
1.收文中針對(duì)性文件:A、看是否主送本單位即批復(fù)類文件;B、看內(nèi)容是否反映本單位人與事,如任免、表彰、處分類文件。
2.收文中方針政策性文件,如決定、規(guī)定、辦法、意見(jiàn)等。
3.發(fā)文中屬本單位主要職能活動(dòng)的重要的文件材料;本單位開(kāi)展重大活動(dòng)形成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的收集與歸檔(即本單位計(jì)劃與總結(jié)、各類人員名冊(cè)、工資冊(cè)、勞動(dòng)工資年報(bào),重要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)文件材料等)。
定期30年(D30):
1.收文:上級(jí)主管機(jī)關(guān)下發(fā)的需要長(zhǎng)期執(zhí)行的方針政策性文件(如注明試行的、暫行的辦法、條例、規(guī)定等;非主要職能工作但要貫徹的政策法規(guī);
2.發(fā)文:本單位形成的比較重要的業(yè)務(wù)文件材料(大致包括:內(nèi)部管理制度,獎(jiǎng)勵(lì)制度,業(yè)務(wù)操作規(guī)程等)。
定期10年(D10):
1.收文:上級(jí)主管機(jī)關(guān)及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內(nèi)需要查考的文件;
2.本單位形成的事務(wù)性的、辦理一般性工作形成的文件。
簡(jiǎn)單扼要地講,區(qū)(縣)級(jí)機(jī)關(guān)、文件數(shù)量比較大,特別是要進(jìn)館的單位,區(qū)分保期限期盡量按照國(guó)家檔案局8號(hào)令的規(guī)定來(lái);文件數(shù)量不多或比較基層的單位,可以往“自己”靠,即本單位形成的、針對(duì)本單位工作的文件材料,其保管期限可從長(zhǎng)。
第二步 按件裝訂:界定何為一“件”,具體見(jiàn)《歸檔文件整理規(guī)則》?!凹庇袃煞N,①為自然件,這很好界定;②適當(dāng)?shù)摹敖M件”。文件材料已有電子文檔的,可采用縫紉機(jī)軋邊(固定);后期要掃描加工的,推薦用不銹鋼推訂來(lái)裝訂,以便于還原和高速掃描。裝訂后的文件材料,每件敲上“檔號(hào)章”。
第三步 排列文件:區(qū)分“黨群”、“行政”、“業(yè)務(wù)”三大類之后在每類的二級(jí)類目下按事由排列文件。黨群工作類下設(shè)二級(jí)類目,一般設(shè):①黨務(wù)、②工會(huì),③共青團(tuán)、④婦女工作、⑤學(xué)(協(xié))會(huì),在①下按時(shí)間排列文件,②③④⑤同上,文件數(shù)量少的單位可在黨群類下直接按二級(jí)類目排列。
行政管理類下設(shè)二級(jí)類目,一般有:①組織人事;②政(事)務(wù);③財(cái)產(chǎn)管理,①下按時(shí)間先后排列,②③同理。(政務(wù):文字秘書(shū)工作;事務(wù):后勤保障一類;財(cái)產(chǎn)管理即審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備、房產(chǎn)管理等工作中形成的文件材料)。
業(yè)務(wù)管理類:本單位業(yè)務(wù)管理工作中形成的文件材料,要根據(jù)各單位主管業(yè)務(wù)的不同情況,區(qū)分屬類、排列文件。
第四步 編號(hào):永久、定期30年、定期10年分別編三個(gè)流水號(hào),一年一編(即填寫檔號(hào)章上的歸檔信息)。
第五步 編目:按保管期限分別填寫《歸檔文件目錄》。
第六步 填寫備考表,裝盒、填寫脊背(可統(tǒng)一用數(shù)字、代碼章印上,以保持整潔與美觀。
檔案管理一般包括檔案的收集、整理、整編、著錄、查詢、借閱、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等流程。
1、檔案接收
通過(guò)配置OA流程,該歸檔的文件自動(dòng)歸檔檔案到接收庫(kù);同時(shí)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成,自動(dòng)歸檔合同數(shù)據(jù)。
所有檔案,檔案管理員均可通過(guò)新建檔案接收或批量掛接上傳至檔案系統(tǒng),完成著錄項(xiàng)填寫后歸檔至檔案庫(kù)。審批完成后進(jìn)行實(shí)體移交和檔案上架,檔案正式生效。
2、檔案整理
規(guī)范化檔案錄入,業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案信息著錄項(xiàng)定制,歷史流程內(nèi)容自動(dòng)歸檔。
3、檔案整編
依據(jù)國(guó)家檔案分類標(biāo)準(zhǔn),建立分類的標(biāo)準(zhǔn)以及各類檔案的整理方式,規(guī)范化建立檔號(hào)規(guī)則。
4、檔案查詢
通過(guò)系統(tǒng)能夠快速定位所需內(nèi)容,提高檔案利用率。
5、檔案借閱
泛微文書(shū)定實(shí)現(xiàn)在庫(kù)檔案借閱,借閱審批,出入庫(kù)管理全過(guò)程數(shù)字化管理,確保檔案借閱有記錄、可追蹤。
6、檔案銷毀
通過(guò)在系統(tǒng)設(shè)置檔案保管期限,檔案到期系統(tǒng)自動(dòng)提示,可審批銷毀清冊(cè)。
7、庫(kù)房管理
為了確保對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行規(guī)范化管理,文書(shū)定可以協(xié)助統(tǒng)一維護(hù)組織內(nèi)部的實(shí)體庫(kù)房,包括庫(kù)房基本信息、區(qū)域、密集架等,在系統(tǒng)中定義虛擬庫(kù)房及密集柜、檔案柜等,方便進(jìn)行流程化管理和操作記錄。
會(huì)計(jì)檔案整理步驟如下:
(一)決算報(bào)表
1、按“卷”整理。一冊(cè)(本)為一卷,編制一個(gè)檔號(hào),檔號(hào)構(gòu)成:全宗號(hào)-目錄號(hào)-案卷號(hào)。
2、編頁(yè)號(hào):以有效內(nèi)容的頁(yè)面為一頁(yè)。單面書(shū)寫的文件材料在其右上角編寫頁(yè)號(hào),雙面書(shū)寫的文件材料,正面在其右上角,背面在其左上角編寫頁(yè)號(hào)。
3、填寫會(huì)計(jì)檔案盒的封面及盒脊
(1 ) 全宗名稱:全宗名稱相當(dāng)于立檔單位的名稱,填寫時(shí)和會(huì)計(jì)憑636f707962616964757a686964616f31333361323563證盒正面上的“單位名稱”要求一致。
(2)案卷題名:由整理會(huì)計(jì)檔案的人員自擬。案卷題名應(yīng)準(zhǔn)確概括本盒會(huì)計(jì)檔案的形成單位、時(shí)間、內(nèi)容、類別。
(3)起止時(shí)間:填寫形成本盒會(huì)計(jì)檔案的起止年月日。
(4)卷數(shù)、張數(shù):填寫本盒內(nèi)會(huì)計(jì)檔案的總卷數(shù)和總張數(shù)。
(5 )保管期限:按照《會(huì)計(jì)檔案保管期限表》填寫該盒會(huì)計(jì)檔案的保管期限。
(6)全宗號(hào)、目錄號(hào)
(7)案卷號(hào):填寫本盒內(nèi)會(huì)計(jì)檔案的案卷號(hào)或案卷起止號(hào),在案卷起號(hào)和止號(hào)之間用“一”隔開(kāi)。
(8)盒號(hào):暫不填。
(9)填寫會(huì)計(jì)檔案盒盒脊項(xiàng)目。
4、錄入電子文檔管理系統(tǒng)(1)點(diǎn)“檔案著錄”中的“案卷著錄標(biāo)引” → 點(diǎn)“添加”→ 檔案類別“會(huì)計(jì)檔案” →二級(jí)類目“財(cái)務(wù)報(bào)告類” →保管期限“永久” →年度“2016” →題名2016年決算報(bào)表” →文件開(kāi)始時(shí)間→文件截止時(shí)間→件數(shù)(該卷盒內(nèi)文件份數(shù))→載體數(shù)量(最后一個(gè)頁(yè)號(hào))→點(diǎn)保存。
(二)會(huì)計(jì)賬簿1、有頁(yè)號(hào)的可不再另編頁(yè)號(hào)。
2、其他操作與決算報(bào)表一樣,只是目錄號(hào)不同。銀行存款帳、現(xiàn)金日記賬使用同一目錄號(hào),案卷號(hào)連續(xù)編。
3、如果銀行存款帳、現(xiàn)金日記賬幾年記在一個(gè)賬簿上的,則用完后歸檔。(最多兩年使用一冊(cè)賬簿)
4、總賬、明細(xì)賬與銀行存款帳、現(xiàn)金日記賬操作步驟一樣,只是目錄號(hào)不同。
5、錄入電子文檔管理系統(tǒng)
步驟同“年度決算報(bào)表”,只是二級(jí)類目選“會(huì)計(jì)賬簿類”.
(三)會(huì)計(jì)憑證1、排列:按年度的先后排列,同一年度內(nèi)按月份的先后排列。
2、會(huì)計(jì)憑證的編號(hào):
每本憑證一個(gè)檔號(hào),全部編完,年度與年度之間拉通編。會(huì)計(jì)憑證封面有檔號(hào)的填在檔號(hào)處,沒(méi)有檔號(hào)的填在會(huì)計(jì)憑證封面左上角空白處。
3、裝盒并填寫:
編號(hào)完成后,按順序裝入會(huì)計(jì)檔案憑證盒,裝滿一盒再裝下一盒。填寫會(huì)計(jì)檔案憑證盒封面及盒脊。根據(jù)會(huì)計(jì)憑證封面的有關(guān)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)填寫,填寫方法與會(huì)計(jì)憑證封面一致。
(1)單位名稱:填寫形成會(huì)計(jì)檔案的單位名稱,必須用全稱或通用簡(jiǎn)稱。
(2)會(huì)計(jì)憑證名稱:填寫能夠反映會(huì)計(jì)憑證用途或內(nèi)容的名稱,如:“收款會(huì)計(jì)憑證”、“付款會(huì)計(jì)憑證”、“轉(zhuǎn)賬會(huì)計(jì)憑證”或“基建會(huì)計(jì)憑證”、“工會(huì)會(huì)計(jì)憑證”、“預(yù)算外會(huì)計(jì)憑證”等。
(3) 時(shí)間:填寫本盒會(huì)計(jì)憑證所屬年月。
(4) 起止時(shí)間:填寫本盒會(huì)計(jì)憑證的起止年月日。
(5) 歸檔時(shí)間:填寫單位內(nèi)財(cái)務(wù)部門向檔案部門移交會(huì)計(jì)檔案的年月。
(6) 立卷人:填寫整理本盒會(huì)計(jì)憑證的人員姓名。
(7) 保管期限:根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家檔案局1998年頒布的《會(huì)計(jì)檔案保管期限表》確定填寫該案卷的保管期限。
(9)全宗號(hào):填寫檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。
(10) 目錄號(hào):填寫全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào),在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào)。
(11)案卷號(hào):目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào),在同一個(gè)案卷目錄(或分類體系的最低一級(jí)類目)內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)。
(12) 會(huì)計(jì)憑證盒盒脊填寫方法
盒脊項(xiàng)目與正面有關(guān)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)填寫。
4、錄入電子文檔管理系統(tǒng)
步驟同“年度決算報(bào)表”,只是二級(jí)類目選“會(huì)計(jì)憑證類”,并錄入憑證起止號(hào)。
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。
包括:檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用。這 8項(xiàng)工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的,也有分為 6個(gè)環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。
對(duì)象
檔案管理的對(duì)象是檔案,服務(wù)對(duì)象是檔案利用者,所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質(zhì)雜、量大、孤本等狀況與社會(huì)利用檔案要求集中、系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、專指、廣泛之間的矛盾。社會(huì)對(duì)檔案需求的滿足程度取決于檔案管理水平的不斷提高,檔案管理水平則要適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求。
二者處在從不適應(yīng)到適應(yīng)的不斷矛盾過(guò)程中,從而推動(dòng)檔案管理工作向前發(fā)展。從幾千年檔案管理的歷史來(lái)看,檔案管理是由非獨(dú)立系統(tǒng)到獨(dú)立系統(tǒng)、由簡(jiǎn)單管理到復(fù)雜管理、由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理、由手工管理到計(jì)算機(jī)管理、由封閉系統(tǒng)到開(kāi)放系統(tǒng)而發(fā)展的。
一、術(shù)語(yǔ)和定義1、數(shù)字化用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)的處理過(guò)程。2、紙質(zhì)檔案數(shù)字化采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字加工,將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過(guò)程。3、數(shù)字圖像表示實(shí)物圖像的整數(shù)陣列。一個(gè)二維或更高維的采樣并量化的函數(shù),由相同維數(shù)的連續(xù)圖像產(chǎn)生。在矩陣(或其他)網(wǎng)絡(luò)上采樣——連續(xù)函數(shù),并在采樣點(diǎn)上將值最小化后的陣列。4、黑白二值圖像只有黑白兩級(jí)灰度的數(shù)字圖像。它對(duì)應(yīng)于黑白兩種狀態(tài)的文字稿、線條圖等。5、連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像以多于兩級(jí)灰度的不同濃淡層次或以不同顏色通道組合成的靜態(tài)數(shù)字圖像。在紙質(zhì)檔案數(shù)字化過(guò)程中,通常表現(xiàn)為灰度掃描和彩色掃描兩種模式。6、分辨率單位長(zhǎng)度內(nèi)圖像包含的點(diǎn)數(shù)或像素?cái)?shù),一般用每英時(shí)點(diǎn)數(shù)(dpi)表示。7、失真度對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換后,數(shù)字圖像與檔案原件在色彩、幾何等方面的偏離程度。8、可懂度數(shù)字圖像向人或機(jī)器提供信息的能力。9、圖像壓縮清除圖像冗余或圖像近似的任一種過(guò)程,其目的是對(duì)圖像以更緊湊的形式表示。二、紙質(zhì)檔案數(shù)字化基本要求1、基本原則紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準(zhǔn)確方便快捷地提供利用,使可以公開(kāi)的檔案信息資源得到共享,以滿足社會(huì)對(duì)檔案利用的需求。2、數(shù)字化對(duì)像的確定原則應(yīng)當(dāng)對(duì)所要進(jìn)行數(shù)字化的對(duì)象按照一定的原則和方法進(jìn)行確認(rèn),只有符合一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化。1)符合國(guó)家法律法規(guī)的原則紙質(zhì)檔案的數(shù)字化,必須符合國(guó)家檔案開(kāi)放規(guī)定以及有關(guān)規(guī)定。2)價(jià)值性原則屬于歸檔范圍且應(yīng)永久或長(zhǎng)期保存的、社會(huì)利用價(jià)值高的檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。3、基本環(huán)節(jié)紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、目錄建庫(kù)、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。4、 過(guò)程管理1)應(yīng)加強(qiáng)紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制,確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全.2 )紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記,并及時(shí)整理、匯總,裝訂成冊(cè),在數(shù)字化工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄。三、檔案整理在掃描之前,根據(jù)檔案管理情況,按下述步驟對(duì)檔案進(jìn)行適當(dāng)整理,并視需要作出標(biāo)識(shí),確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。1 目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備2 拆除裝訂3 區(qū)分掃描件和非掃描件4 頁(yè)面修整5 檔案整理登記6 裝訂四、檔案掃描1、掃描方式1)根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、A0等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號(hào)圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺(tái),或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描,也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。2)紙張狀況較差,以及過(guò)薄、過(guò)軟或超厚的檔案,應(yīng)采用平板掃描方式;紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。2、掃描色彩模式1)掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值。2)頁(yè)面為黑白兩色,并且字跡清晰、不帶插圖的檔案,可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描。3)頁(yè)面為黑白兩色,但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案,以及頁(yè)面為多色文字的檔案,可采用灰度模式掃描。4)頁(yè)面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案,可視需要采用彩色模式進(jìn)行掃描。3 、掃描分辨率1)掃描分辨率參數(shù)大小的選擇,原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。2)采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對(duì)檔案進(jìn)行掃描時(shí),其分辨率一般均建議選擇≥100dpi。特殊情況下,如文字偏小、密集、清晰度較差等,可適當(dāng)提高分辨率。3)需要進(jìn)行OCR漢字識(shí)別的檔案,掃描分辨率建議選擇≥200dpi。4、掃描登登記認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程交接登記表單,登記掃描的頁(yè)數(shù),核對(duì)每份文件的實(shí)際掃描頁(yè)數(shù)與檔案整理量填寫的文件頁(yè)數(shù)是否一致,不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。五、圖像處理1 、圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查1)對(duì)圖像偏斜度、清晰度、失真度進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理。2)由于操作不當(dāng),造成掃描的圖像文件不完整或無(wú)法清晰識(shí)別時(shí),應(yīng)重新掃描。3)發(fā)現(xiàn)文件漏掃時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。4)發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。5)認(rèn)真填寫相關(guān)表單,記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見(jiàn)。2、糾偏對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理,以達(dá)到視覺(jué)上基本不感覺(jué)偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原,以符合閱讀習(xí)慣。3、去污對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過(guò)程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。4、圖像拼接對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像,應(yīng)進(jìn)行拼接處理,合并為一個(gè)完整的圖像,以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。5、裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理,去除多余的白邊,以有效縮小圖像文件的容量,節(jié)省存儲(chǔ)空間。六、圖像存儲(chǔ)1、存儲(chǔ)格式1)采用黑白二值模式掃描的圖像文件,一般采用TIFF(G4)格式存儲(chǔ)。采用灰度模式和彩色模式掃描的文件,一般采用JPEG格式存儲(chǔ)。存儲(chǔ)時(shí)的壓縮率的選擇,應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下,盡量減小存儲(chǔ)容量為準(zhǔn)則。2)提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像,也可存儲(chǔ)為CEB、PDF或其他格式。2、圖像文件的命名1)紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一份文件,都有一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的唯一檔號(hào),以該檔號(hào)為這份文件掃描后的圖像文件命名。2)多頁(yè)文件可采用該檔號(hào)建立相應(yīng)文件夾,按頁(yè)碼順序?qū)D像文件命名。七、目錄建庫(kù)1、數(shù)據(jù)格式選擇目錄建庫(kù)應(yīng)選擇通用的數(shù)據(jù)格式。所選定的數(shù)據(jù)格式應(yīng)能直接或間接通過(guò)XML文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。2、檔案著錄按照《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)的要求進(jìn)行著錄,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。3、目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查采用人工校對(duì)或軟件自動(dòng)校對(duì)的方式,對(duì)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。核對(duì)著錄項(xiàng)目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)要求進(jìn)行修改或重錄。八、數(shù)據(jù)掛接1、匯總掛接檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)為“合格”后,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總。通過(guò)編制程序或借助相應(yīng)軟件,可實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖象的自動(dòng)搜索、加入對(duì)應(yīng)的電子地址信息等,實(shí)現(xiàn)批量、快速掛接。2、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù),將每一份紙質(zhì)檔案文件掃描所得的一個(gè)或多個(gè)圖像存儲(chǔ)為一份圖像文件。將圖像文件存儲(chǔ)到相應(yīng)文件夾時(shí),要認(rèn)真核查每一份圖象文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔號(hào)是否相同,圖像文件的頁(yè)數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的頁(yè)數(shù)是否一致,圖像文件的總數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中文件的總數(shù)是否相同等。通過(guò)每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔號(hào)的一致性和唯一性,建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件的批量掛接提供條件。3、認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程交接登記表單,記錄數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后的頁(yè)數(shù),核對(duì)每一份文件關(guān)聯(lián)后的頁(yè)數(shù)與檔案整理、掃描時(shí)填寫的頁(yè)數(shù)是否一致,不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理辦法。九、數(shù)據(jù)驗(yàn)收1、數(shù)據(jù)抽檢1)以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù),包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。2)一個(gè)全宗的檔案,數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)抽檢的比率不得低于5%。2、驗(yàn)收指標(biāo)1)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件掛接錯(cuò)誤碼,或目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問(wèn)題時(shí),抽檢標(biāo)記為“不合格”。2)一個(gè)全宗的檔案,數(shù)字化轉(zhuǎn)換質(zhì)量抽檢的合格率達(dá)到95%以上(含95%)時(shí),給予以驗(yàn)收“通過(guò)”。合格率:抽檢合格的文件數(shù)/抽檢文件總數(shù)×100%3、驗(yàn)收審核驗(yàn)收“通過(guò)”的結(jié)論,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方有效。4、驗(yàn)收登記認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收登記表單。十、數(shù)據(jù)備份1、備份范圍經(jīng)驗(yàn)收合格的完整數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份。2、備份方式為保證數(shù)據(jù)安全,備份載體的選擇應(yīng)多樣化,可采用在線、離線相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)多套備份,并注意異地保存。3、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)備份數(shù)據(jù)也應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)的內(nèi)容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開(kāi)、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準(zhǔn)確等。4、備份標(biāo)簽數(shù)據(jù)備份后應(yīng)相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)簽,以便查找和管理。5、備份登記填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化備份管理登記表單。十一、數(shù)字化成果管理1、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果的管理,確保其安全、完整和長(zhǎng)期可用。2、紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果提供網(wǎng)上檢索利用時(shí),應(yīng)有制作單位的電子標(biāo)識(shí),并根據(jù)具體情況分別采用可下載或不可下載的數(shù)據(jù)格式。
在掃描之前,根據(jù)檔案管理情況,按下述步驟對(duì)檔案進(jìn)行適當(dāng)整理,并視需要作出標(biāo)識(shí),確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。
?、倌夸洈?shù)據(jù)準(zhǔn)備:按照《檔案著錄規(guī)則》等的要求,規(guī)范檔案中的目錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)、字段長(zhǎng)度和內(nèi)容要求。如有錯(cuò)誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、賈任者、起止頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)等,應(yīng)進(jìn)行修改。
②拆除裝訂:在不去除裝訂物情況下,影響掃描工作進(jìn)行的檔案,應(yīng)拆除裝訂物。拆除裝訂物時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。
③區(qū)分掃描件和非掃描件:按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開(kāi)。普發(fā)性文件區(qū)分的原則是:無(wú)關(guān)的重份的文件要剔除,有正或件的文件可以不掃描原稿。
紙制品 ?、茼?yè)面修整:破損嚴(yán)重、無(wú)法直接進(jìn)行掃描的檔案,應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù),折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理<壓平或燙平等后再進(jìn)行掃描。
⑤檔案整理登記:制作并填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工過(guò)程交接登記表單,詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起始頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)。
?、扪b訂:掃描工作完成后,拆除過(guò)裝訂物的檔案應(yīng)按檔案保管的要求重新裝訂?;謴?fù)裝訂時(shí),應(yīng)注意保持檔案的排列順序不變,做到安全、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。
可以買個(gè)檔案軟件,歸類方式可以參照檔案局對(duì)企事業(yè)單位的一些標(biāo)準(zhǔn)。
檔案整理的方法:
一是以“案卷”為單位整理。
二是以“件”為單位整理。1、以“案卷”為單位整理。
1)以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。
2)所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編
目的過(guò)程。
分類即按照立檔單位的檔案分類方案,
對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過(guò)分類的文件材料,按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。
3)以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮
和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒。
4)以“案卷”為單位檔案整理的依據(jù)是1987年12月國(guó)家檔案發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《文書(shū)檔案案卷格式》
5)以“案卷”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍
(1)大部分單位短期保管(現(xiàn)
10年)的文書(shū)檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)檔案一般按“卷”整理
(2)各單位專門業(yè)務(wù)檔案一般按“卷”或是“盒”整理。
(3)科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)
技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按
國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;?br/>工程檔案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(4)會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))
。6)按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、
編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說(shuō)明、編
制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
或參考資料:
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