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歸檔資料應(yīng)有:
1、《征收調(diào)查表》其中記錄產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)登記編號,土地使用權(quán)證編號,并復(fù)印件存檔,被征收房屋測繪圖、房屋建筑面積,房屋結(jié)構(gòu)、朝向,附屬物、未登記面積及對未登記面積的認(rèn)定函。
2、《房屋征收評估報告》及評估報告送達函
3、一戶一冊《房屋征收補償洽談協(xié)商記錄》
4、《房屋征收補償協(xié)議書》、《房屋征收結(jié)算明細(xì)表》《安置房屋選定房號和位置圖表》
5、《房屋搬遷騰空讓房驗收表》
6、其它歸檔資料:對評估有異議的復(fù)核意見或?qū)<医M鑒定意見。進入司法程序的《房屋補償決定》《行政復(fù)議裁定書》《補償決定裁定書》《強制搬遷催告書》對不履行協(xié)議的民事訴訟相材料及民事調(diào)書或判決書。各項送達見證材料通知公告取證照片,答辯書等。
檔案信息化建設(shè)要做好,需要解決下列幾個問題:
1、要有電腦室建設(shè),將電腦維護好;
2、要有專門的電腦操作人員;
3、要有一款好用、適用的檔案管理軟件,如果找不到對口的,就選萬能檔案,在百度上搜“萬能檔案”就可以下載到;
4、根據(jù)單位的檔案特點,建立相應(yīng)的檔案管理模板,然后將檔案轉(zhuǎn)為電子文件保存到軟件里就可以了。
第一章 總則第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,結(jié)合溫州市區(qū)實際,制定本辦法。第二條 在溫州市鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)行政區(qū)域內(nèi),因公共利益需要實施國有土地上房屋征收與補償,適用本辦法。第三條 市人民政府負(fù)責(zé)溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及重大建設(shè)項目涉及的國有土地上房屋征收與補償工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會受市人民政府的委托,具體負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
市、區(qū)人民政府建立健全房屋征收與補償工作考核機制和聯(lián)席會議制度。第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市國有土地上房屋征收與補償工作的主管部門,負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋征收與補償工作的監(jiān)督管理。
市、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、綜合行政執(zhí)法、財政、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管、民政、教育、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好國有土地上房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。第五條 房屋征收部門可以委托街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)等作為房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋調(diào)查、補償協(xié)商、文書送達等房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立溫州市房屋征收與補償信息管理系統(tǒng)。房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)及時將房屋征收補償信息錄入溫州市房屋征收與補償信息管理系統(tǒng)。第七條 房屋征收部門、房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)建立和完善房屋征收與補償檔案管理制度,以征收項目為單位,按照一戶一檔的要求,認(rèn)真做好房屋征收與補償檔案的收集、整理、歸檔、移交等工作。第二章 征收決定第八條 符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由建設(shè)活動組織實施單位向項目所在地房屋征收部門提交擬征收房屋報告,并附下列材料:
?。ㄒ唬M征收房屋范圍;
(二)符合公共利益的情況說明。第九條 房屋征收部門收到擬征收房屋報告后,應(yīng)當(dāng)書面征求發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門意見。
建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向房屋征收部門提供證明文件;不符合的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由:
(一)發(fā)展和改革主管部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件;因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件;
?。ǘ﹪临Y源主管部門提供建設(shè)活動符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件;
?。ㄈ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門提供建設(shè)活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明文件;
?。ㄋ模m椧?guī)劃有關(guān)主管部門提供建設(shè)活動符合專項規(guī)劃的證明文件。第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時完成審查、實地查勘,經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況擬定房屋征收范圍報同級人民政府。同級人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)確定房屋征收范圍,并予以公布。第十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿;百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進行舊城區(qū)改建。
本辦法所稱的舊城區(qū),是指1988年版《溫州市舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》所規(guī)定的舊城區(qū)范圍。第十二條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過一年。
被征收人在暫停期限內(nèi)實施房屋轉(zhuǎn)讓、工商登記、房屋裝修等不當(dāng)增加補償費用的,不予補償。
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《國有土地上房屋征收評估辦法》(住建部建房〔2011〕77號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 市區(qū)范圍內(nèi)因公共利益需要實施國有土地上房屋征收與補償活動,適用本辦法。第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序合法、標(biāo)準(zhǔn)公平、結(jié)果公開的原則。第四條 市政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)項目涉及的國有土地上房屋征收與補償工作。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收與補償工作考核機制和聯(lián)席會議制度。第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是國有土地上房屋征收與補償工作的主管部門(以下簡稱市房屋征收部門),負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),并組織實施由市政府作出征收決定的房屋征收與補償工作。
各區(qū)政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公用事業(yè)、財政、稅務(wù)、公安、民政、監(jiān)察、審計等部門按照職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作順利開展。第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對市、區(qū)兩級房屋征收部門及房屋征收實施單位等相關(guān)工作人員進行法律、專業(yè)知識培訓(xùn)。
從事房屋征收與補償?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)房屋征收與補償工作的能力。第八條 房屋征收部門、房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)建立和完善房屋征收與補償檔案管理制度,以征收項目為單位,按照一戶一檔的要求,認(rèn)真做好房屋征收與補償檔案的收集、整理、歸檔、移交等工作。第九條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第二章 征收決定第十條 符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由市、區(qū)政府作出房屋征收決定。第十一條 擬征收范圍確定時,同級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)實地查勘,書面征求國土資源、規(guī)劃等有關(guān)部門意見,認(rèn)為符合房屋征收法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,報同級政府確定房屋征收范圍,并予以公布。第十二條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果,擬定征收補償方案報送同級政府。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,50%以上的被征收人不同意征收補償方案的,作出房屋征收決定的市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十六條 房屋征收決定作出前,應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
房屋征收決定涉及被征收人超過800戶(含800戶)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級政府常務(wù)會討論決定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)通過的征收補償方案,制定房屋征收補償資金額度預(yù)算。
房屋征收決定作出前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
法律分析:房屋拆遷程序:1、接受建設(shè)單位委托,由建設(shè)單位全權(quán)委托拆遷實施單位實施拆遷;2、拆遷范圍內(nèi)調(diào)查、摸底;3、制訂拆遷計劃、方案,編制拆遷預(yù)算;4、按規(guī)定委托評估單位評估;5、會同建設(shè)單位申辦拆遷許可證;6、拆遷公告;7、整理上報拆遷檔案資料,并向房管、土管等有關(guān)部門移交相關(guān)資料;8、幫助被拆遷人做好房屋產(chǎn)權(quán)登記中的契稅減免等其它工作。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。